Севастополь стал трижды героем
Вчера Верховная рада, учтя некоторые предложения президента, приняла закон "О городе-герое Севастополе". В этом году это уже третья попытка депутатов закрепить новый статус Севастополя, в соответствии с которым значительно расширяются права органов местного самоуправления, а будущий мэр Севастополя по своим полномочиям сможет сравниться с киевским. Напомним, что глава государства дважды возвращал закон о Севастополе в парламент как противоречащий Конституции (см. Ъ от 22 июля и 30 ноября). Однако можно предположить, что несоответствие Конституции является не единственной причиной ветирования закона. Как известно, Виктор Ющенко в последнем туре президентских выборов 2004 года в Севастополе набрал всего 8% голосов. Следует заметить, что в случае вступления закона в силу официальный Киев потеряет влияние на Севастополь на долгие годы, а может, и навсегда. Вчера, прежде чем поставить на голосование законопроект о Севастополе в новой редакции, спикер Владимир Литвин предложил рассмотреть предложение президента о его отклонении. Однако Виктора Ющенко поддержали только 90 депутатов фракций "Наша Украина", УНП и ПРП. Более того, депутаты попытались преодолеть вето президента, однако для получения необходимого в таких случаях конституционного большинства им не хватило 24 голосов. В принятой редакции закона из десяти предложений президента полностью учтены только три, два — учтены частично и пять — полностью отклонены. Есть все основания полагать, что закон снова не будет подписан главой государства. Как заявил Ъ председатель парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Юрий Ключковский, он будет "рекомендовать президенту воспользоваться правом вето". "Этот закон написан по аналогии с законом 'О столице Украины городе-герое Киеве'. И в этом его проблема",— объяснил депутат.
Крымских политиков привязали к местности
Вчера Верховная рада приняла закон "О статусе депутата Верховного совета Крыма" (ВСК). Одним из новшеств закона является требование к депутатам ВСК на день проведения выборов иметь документы, свидетельствующие о постоянном проживании на территории автономии. Кроме того, закон предоставляет депутатам ВСК статус неприкосновенности — их "нельзя привлечь к уголовной ответственности, арестовать или подвергнуть административным взысканиям, которые накладываются в судебном порядке, без предварительного рассмотрения вопроса Верховным советом АРК". Как заявил Ъ народный депутат Игорь Шурма, необходимость принятия этого закона была вызвана тем, что, "принимая поправки к закону 'О статусе депутатов местных советов', предоставляющие неприкосновенность деятелям местного самоуправления, парламент по ошибке забыл упомянуть о депутатах Верховного совета Крыма". Таким образом, по его словам, "приняв закон, Верховная рада исправила упущение". При этом фракции "Наша Украина", БЮТ, УНП, ПРП в голосовании не участвовали. Народный депутат Борис Беспалый заявил Ъ: "В законе заложено слишком много привилегий. Принятый документ гарантирует депутатам Верховного совета Крыма полную неприкосновенность". Кроме того, депутат считает антиконституционной норму закона относительно постоянного места проживания в автономии: "Депутатом любого совета может быть любой гражданин страны — Конституция Украины запрещает ограничивать права граждан в зависимости от их места проживания". По прогнозам господина Беспалого, "в такой редакции президент Украины этот закон не подпишет". Тем временем в парламенте зарегистрированы еще семь законопроектов, предусматривающих вопрос неприкосновенности депутатов местных советов.