Как стало известно Ъ, Алексей Кудрин подписал приказ Минфина, устанавливающий требования к собственным средствам страховщиков. Это стало настоящей сенсацией на страховом рынке — такие требования выставляются впервые за всю историю существования отрасли.
Как сообщили вчера Ъ в Федеральной службе страхового надзора (ФССН), министром финансов подписан приказ "Требования, предъявляемые к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика". По нему собственные средства страховщиков (уставный, резервный и добавочный капитал плюс нераспределенная прибыль) должны соответствовать требованиям диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности. Компаниям предложено около 20 видов активов с жестким структурным соотношением.
При этом приказом Минфина утвержден и перечень активов, которые не будут приниматься в покрытие собственных средств страховщика. Это векселя, выданные физлицами или акционерами страховщика, дебиторская задолженность страхователей и перестраховщиков, доли перестраховщиков в страховых резервах, ценные бумаги эмитентов в стадии банкротства и другие активы. И эти исключения сильно испортят жизнь многим страховщикам.
Как рассказал Ъ глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев, опыт его ведомства показывает, что учредителю компании достаточно было 20 минут для создания дутого капитала. "Схема проста,— рассказывает он,— учредитель берет заем в банке и перечисляет эти средства страховщику как взнос в уставный капитал. Страховщик на эту же сумму приобретает у учредителя его векселя и возвращает ему деньги на расчетный счет. Учредитель, в свою очередь, возвращает заем банку". По его словам, эта схема могла усложняться — например, заем брал учредитель учредителя страховщика.
Страховщики уже назвали требования к своим собственным средствам чересчур жесткими. "По оценке Fitch, официальный совокупный уставный капитал страховщиков составляет порядка $5 млрд,— рассказал Ъ представитель одной из компаний.— Реальный же показатель, по мнению этого агентства, около $1,5 млрд. Если Fitch прав, уставный капитал по рынку с введением этих требований уменьшится примерно в три раза".
"Требования жесткие, но ничего катастрофического в этом в принципе нет,— уверен глава 'АльфаСтрахования' Владимир Скворцов,— у ряда компаний проблем с их выполнением не возникнет". "Появление такого приказа — это важный сигнал для акционеров страховщиков,— уверен президент НСГ Юрий Решетняк.— Им придется определяться со своей долгосрочной стратегией по отношению к своему страховому бизнесу". Тем не менее, по его словам, если бы такие требования действовали сейчас, ряда банкротств на рынке "автогражданки" можно было бы избежать.
Всю прелесть новых требований первыми прочувствуют на себе новые страховщики. Для них приказ Минфина вступит в силу после его регистрации Минюстом, которая ожидается в конце января будущего года. "Это сильно снизит приход новых страховщиков,— уверен глава управления предварительного контроля ФССН Мухарби Ульбашев,— теперь 'пустышки' не смогут прийти на рынок". Для уже действующих компаний требования к собственным средствам вступят в силу с 30 июня 2007 года.