В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта". Однако уже на следующий день радость страховщиков от скорого появления рынка емкостью $1 млрд омрачилась угрозой со стороны Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Она заявила о намерении возбудить дело в отношении Ростехнадзора и профобъединения страховщиков-"опасников", которые, по мнению ФАС, уже пытаются ограничить конкуренцию на этом рынке.
В пятницу депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, вводящий в стране новый вид обязательного страхования. Согласно проекту "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта", такой полис должны получить все предприятия, эксплуатирующие опасные объекты.
Речь здесь идет не только о промышленных гигантах угольной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности, но и о предприятиях средней руки, которые используют оборудование, считающееся, согласно приложению к законопроекту, опасным. Например, предприятия, имеющие оборудование, нагревающее воду выше 115°С. Все они должны будут застраховаться на суммы от 14,8 млн руб. до 1,7 млрд руб. в зависимости от опасности объекта. Проект предполагает выплаты в 300 тыс. руб. для возмещения ущерба, нанесенного здоровью физлиц, и 180 тыс. руб.— в части возмещения ущерба, нанесенного имуществу физлиц. Выплаты юрлицу проект определяет в размере действительной стоимости уничтоженного или поврежденного имущества.
Страховщики уже делят новый рынок. Еще в июле был создан Национальный союз страховщиков ответственности (НССО), куда входят 26 компаний. Уже на следующий день после принятия депутатами законопроекта на семинаре "Госрегулирование страховой отрасли в 2006 году" вице-президент НССО Алексей Ферапонтов заявил, что при вступлении закона в силу страховые премии по стране вырастут на 23-34 млрд руб. Выплаты, по оценкам замглавы НССО, будут колебаться в районе 14-17 млрд руб.
По словам Алексея Ферапонтова, Ростехнадзор уже заключил соглашение с НССО и разослал в свои территориальные органы письмо, где говорилось о необходимости внимательно подходить к сотрудничеству со страховщиками НССО. Дело в том, что в настоящее время данный вид страхования уже является вмененным. Согласно закону "О промышленной безопасности", все организации, эксплуатирующие опасные объекты, страхуют свою ответственность, правда, на гораздо меньшие суммы: от 100 тыс. руб. до 7 млн руб. Без такой страховки Ростехнадзор не выдаст организации-"опаснику" лицензию.
Выступление Алексея Ферапонтова тут же заинтересовало представителей ФАС, находившихся на семинаре. Замглавы ФАС Андрей Кашеваров осведомился, сообщало ли НССО в службу о своем соглашении с Ростехнадзором. Ответ был отрицательным. А начальник управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлия Бондарева заявила, что подобное соглашение содержит признаки нарушения статей 6 и 12 закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Речь идет о заключении соглашений и осуществлении согласованных действий органов власти, направленных на ограничение конкуренции на финансовом рынке. Как заявил господин Кашеваров, антимонопольным органом будет возбуждено соответствующее дело.
Ъ будет следить за развитием событий.