госрегулирование
Вчера состоялось собрание акционеров Национального депозитария Украины (НДУ). По словам руководства НДУ, депозитарий получил разрешение государства на ведение коммерческой деятельности. При этом председатель НДУ Виктор Ивченко предложил Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР), управляющей контрольным пакетом НДУ, план объединения с Межрегиональным фондовым союзом (МФС). Впрочем, представители государства отвергли предложенный план слияния НДУ с МФС и заявили, что не согласны на увеличение уставного фонда компании.
На вчерашнем собрании акционеров НДУ было решено изменить его устав, что позволит ему в скором времени начать полноценную коммерческую деятельность. Руководитель НДУ Виктор Ивченко заявил Ъ, что государство дало согласие на создание при НДУ расчетно-клиринговой палаты для обслуживания коммерческих операций с ценными бумагами, а также одобрило план по увеличению уставного фонда НДУ с 5 млн грн до эквивалента 5 млн евро. Он отметил, что руководство НДУ предложило акционерам план объединения — МФС.
Напомним, что МФС, принадлежащий ряду коммерческих банков и фондовых компаний, является единственным действующем на Украине депозитарием. При этом НДУ, созданный государством в 1999 году с целью "формирования и развития депозитарной системы", до сих пор не вел хозяйственной деятельности. Однако впоследствии государство решило передать НДУ функции главного депозитария страны (см. Ъ от 28 ноября).
Как рассказал Ъ господин Ивченко, первоначально он предлагал объединить два депозитария, создав расчетно-клиринговую палату как совместное предприятие на базе МФС, а депозитарные функции оставить за НДУ. "Мы предложили сделать его как объединение части активов Нацдепозитария с тем, что сегодня есть у МФС",— сказал Виктор Ивченко. Впрочем, чиновникам ГКЦБФР не понравилась идея передачи части контроля в руки коммерческого предприятия. "Мы не поддержали объединение с МФС. Надо сначала одну структуру реорганизовать, а потом уже говорить о каком то объединении",— подчеркнул Ъ член ГКЦБФР Владимир Петренко.
При этом он отметил, что комиссия не давала согласия на увеличение уставного фонда НДУ, а перенесла решение этого вопроса на 23 декабря, чтобы успеть получить согласие на выделение средств со стороны правительства. "Они должны зарегистрировать устав и начинать деятельность в том объеме, которое предусмотрено законом",— сказал господин Петренко.
Впрочем, председатель правления МФС Николай Швецов полагает, что в случае, если НДУ займется коммерческой деятельностью, он нарушит условия меморандума, подписанного еще в 1999 году правительствами Украины, США и Всемирным банком, действующего до 2010 года. После подписания этого меморандума был также принят президентский указ, который ограничил коммерческую деятельность НДУ до момента, пока доля государства в нем не сократится до 25%.
По мнению участников рынка, действие этого меморандума противоречит недавнему указу Виктора Ющенко, который предполагает создание единого депозитария в 100% госсобственности с концентрацией у него всех функций депозитария. "Формально да, они могут сейчас подавать документы для получения лицензии ГКЦБФР и начинать работать, если конечно не смотреть на меморандум,— сказал господин Швецов.— Но этот документ подписан в свое время Виктором Ющенко (работавшим тогда председателем НБУ), Олегом Мозговым от ГКЦБФР, а с той стороны — правительством США, USAID и Всемирным банком. Я бы не стал так легко относиться к этому документу". По словам представителей ГКЦБФР, сейчас ведутся переговоры об отмене некоторых пунктов меморандума, что должно позволить решить возникшую проблему.
Ъ будет следить за развитием событий.