тарифы
Как стало известно Ъ, Минтопэнерго утвердило график повышения тарифов на электроэнергию и газ на следующий год. Согласно ему, в I квартале следующего года цена газа для населения вырастет на 25%, а электроэнергии — на 20%. Кроме того, с начала апреля следующего года министерство планирует увеличить в полтора раза газовые тарифы для промышленности. Минтопэнерго объясняет необходимость повышения тем, что "цена электроэнергии и газа не позволяет покрыть всех затрат на их производство". Между тем эксперты объясняют рост тарифов на топливо и энергию провалом газовых переговоров с Россией.
Производство электроэнергии в объединенной энергосистеме Украины в 2004 году составило 181,3 млн МВт•ч. Доля АЭС в общем объеме ее производства в 2004 году составила 48%, ТЭС — 40,4%, ГЭС — 6,5%, коммунальных ТЭЦ и блок-станций — 5,1%. В денежном выражении объем производства электроэнергии достигает $5 млрд. Вся вырабатываемая в стране электроэнергия передается государственному предприятию "Энергорынок", которое продает ее облэнерго — областным сбытовым компаниям.
Как стало известно Ъ вчера, 5 декабря Минтопэнерго утвердило и подготовило к рассмотрению Кабинета министров график роста тарифов на электроэнергию и газ в 2006 году. Министерство считает необходимым повысить цены для населения на электроэнергию и газ соответственно на 20% и 25% уже в I квартале 2006 года. В дальнейшем установленные тарифы будут увеличиваться на 10% ежеквартально до конца 2006 года. Кроме того, согласно графику, уже с апреля 2006 года цена природного газа для промышленности вырастет в полтора раза.
Цена газа для населения сегодня составляет 185 грн за тысячу кубометров, для бюджетных организаций — 231 грн за тысячу кубометров, для предприятий коммунальной теплоэнергетики — 210 гривен за тысячу кубометров, для промышленных предприятий — 361 гривна за тысячу кубометров. Цена электроэнергии для населения — 13 коп./кВт•час, для промышленных потребителей — 18-26 коп./кВт•час.
В сопроводительном документе, который вместе с графиком повышения цен подготовили в министерстве для Кабмина, указывается, что "сегодняшняя цена электроэнергии и газа не позволяет покрыть все затраты на их производство". Напомним, что ранее министр топлива и энергетики Иван Плачков заявлял, что "цены на энергоносители для населения должны соответствовать уровню цен, установленному для промышленных предприятий". "Согласно планам Минтопэнерго, повышение начнется не с начала года, а лишь в конце марта. Это связано с тем, что до выборов действующая власть не решится на увеличение расценок",— говорит член комитета по ТЭК Верховной рады Михаил Волынец.
Как уже писал Ъ (см. номер от 29 августа), Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) уже повышала тарифы на электроэнергию, вырабатываемую "Энергоатомом" и "Укргидроэнерго" — первым и третьим по величине генераторами электричества в стране. Чиновники тогда объясняли этот рост подготовкой к осенне-зимнему сезону. 9 ноября на заседании Кабмина президент Виктор Ющенко поручил НКРЭ, Минтопэнерго, Минфину и другим министерствам, а также НАК "Нафтогаз Украины" разработать до 1 декабря план мероприятий по "внедрению экономически обоснованных цен и тарифов на газ и электроэнергию для всех категорий потребителей". 1 декабря "Нафтогаз" обратился к Кабинету министров с просьбой пересмотреть финансовый план до конца 2005 года и уменьшить его налоговые обязательства. В компании заявили, что Кабмин должен снизить налоговую нагрузку, поскольку правительство не выполнило обязательств по увеличению цен на природный газ для коммунальной теплоэнергетики, населения и бюджетных организаций. В ответ Кабмин поручил НКРЭ повысить цены на газ. "По сути, представляя свой график, Минтопэнерго выполняет данные ранее поручения президента и Кабмина,— пояснили вчера в пресс-службе НКРЭ.— Повышение связано с приведением в порядок тарифной политики в ТЭК".
Между тем эксперты с мнением НКРЭ не согласились. "Суть проблемы сводится к тому, что для Украины дорожают энергоносители в связи с провалом газовых переговоров с Россией",— говорит эксперт консалтинговой компании "Кинто" Владимир Овчаренко. Напомним, что получаемый Украиной российский газ используется на теплоэлектростанциях как топливо для производства электроэнергии.
Ранее президент Виктор Ющенко издал распоряжение "О мерах по обеспечению энергетической безопасности Украины", которым ответил на постановление Верховной рады "О мерах по предотвращению энергетического кризиса в Украине". В нем было предусмотрено сокращение потребления топлива, в том числе природного газа в стране (см.Ъ от 24 октября). Кроме того, как стало известно вчера, уже подготовлен проект указа президента "О Национальной комиссии по вопросам государственного контроля за информацией относительно всех индикативных показателей общего энергетического баланса и жилищно-коммунального хозяйства Украины". Заданием нацкомиссии в случае ее создания будет составление энергетического баланса Украины и борьба с энергопотерями. "Сегодня власти, с одной стороны, повышают расценки на топливо, а с другой — пытаются максимально отказаться от потребления природного газа и перейти на уголь,— говорит директор Центра энергетических исследований Константин Бородин.— Все это говорит о том, что де-факто власти уже признали повышение цен на российский газ".
Планируемый рост цен на энергоносители больше всего ударит по промышленности, где пострадают две отрасли — химия и металлургия. "По моим расчетам, убытки металлургов от повышения цен на газ могут превысить 200-250 миллионов долларов",— сказал вчера директор ОАО "ММК им. Ильича" Владимир Бойко.