тупик
Визит министра топлива и энергетики Украины Ивана Плачкова в Москву вчера не состоялся. Хотя еще в понедельник вечером господин Плачков планировал провести в Москве переговоры о поставках газа с главой минпромэнерго России Виктором Христенко, уже ранним утром вторника российская сторона заявила об их отмене. В Минтопэнерго перенос переговоров объяснили "сложностью процедуры их подготовки". В то же время в ОАО "Газпром" подчеркнули, что в связи с неизменностью позиции украинской стороны "договариваться не о чем". Эксперты считают, что в дальнейшем переговоры будут перенесены в политическую плоскость и будут проводиться исключительно на уровне президентов Украины и России.
Вчера министр топлива и энергетики Иван Плачков отложил визит в Москву. В ходе визита господин Плачков и министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко планировали обсудить условия поставки и транзита российского газа. "Сейчас на уровне хозяйствующих субъектов 'Нафтогаза' и 'Газпрома' отрабатываются процедурные моменты по протоколу по цене газа на следующий год. Двумя сторонами он уже согласован, но необходимо пройти процедуру согласования в министерствах, ведомствах, российских институциях и правительстве, которая довольно сложная,— пояснили Ъ в пресс-службе Минтопэнерго.— В течение дня российская сторона физически не смогла этого обеспечить, потому что это процедурные вопросы. Теперь встреча правительственных делегаций на уровне министров состоится до нового года".
В понедельник господин Плачков перенес ранее планировавшийся визит в Туркмению и решил направиться на переговоры в Москву. В Минтопэнерго вчера заявили: "В понедельник вечером мы еще не знали точно, едем или нет". Однако, по информации Ъ, вылет господина Плачкова был запланирован на 9.00 вторника, и все необходимые приготовления были закончены к 23.00 вечера понедельника. Тем не менее уже в 7.00 вторника российская сторона сообщила об отмене переговоров. Часом позже Виктор Христенко вместе с премьер-министром России отправился в составе российской делегации в Брюссель.
Напомним, что в августе "Газпром" заявил о повышении цены на природный газ для Украины с $50 до $160 за тысячу кубометров с 2006 года (см. Ъ от 2 августа). По данным ОАО "Газпром", рыночная цена газа для Украины, рассчитанная по методу net back (цена газа на "базовом" рынке сбыта минус затраты на транспортировку), составляет порядка $160 за тысячу кубометров. По данным агентства Bloomberg, за пять лет цены на газ на европейском рынке увеличились почти в три раза и на сегодняшний день составляют $200-240 за тысячу кубометров. Однако председатель правления "Нафтогаза" Алексей Ивченко отказался обсуждать повышение цен на газ на 2006 год.
В ОАО "Газпром" вчера обвинили в срыве переговоров украинскую сторону. В заявлении компании для СМИ говорится, что "Газпрому" было предложено сохранить льготные условия поставок российского газа на Украину, и со ссылкой на действующее межправительственное соглашение заявлено о невозможности перехода к денежным расчетам по рыночным ценам и ставкам транзитного тарифа. В компании обратили внимание на то, что во ст. 2 Соглашения говорится, что "объемы транзита российского природного газа по территории Украины, а также размер платежей в денежной форме и объемы поставок газа в оплату транзита будут уточняться на основе ежегодных межправительственных протоколов на соответствующий период". "Таким образом, предложения российской стороны о закреплении в межправительственном протоколе на 2006 год нового уровня цен на природный газ не противоречат ранее достигнутым договоренностям,— сообщили вчера представители управления по работе со СМИ ОАО 'Газпром'.— Позиция украинской стороны в отношении перехода на международные нормы ведения бизнеса в газовой сфере необоснованна. Неконструктивный подход Украины к вопросу заключения протокола ставит под угрозу энергетическую безопасность европейских потребителей российского газа, а также самой Украины". Впрочем, комиссар по вопросам внешних отношений и европейской политики соседства Европейского союза Бенита Ферреро-Вальднер вчера заявила, что ЕС не собирается вмешиваться в спор между Украиной и Россией относительно условий поставок и транзита газа. "В вопросе энергии и газа, по моему мнению, поиски решения зависят от самих украинцев и россиян. Я была в Киеве в прошлый четверг, и президент Ющенко заверил нас, что переговоры продолжаются,— сказала госпожа Ферреро-Вальднер.— Это нелегкий вопрос, и это ясно. Но я думаю, что вопросы решат сами две стороны".
Эксперты отмечают, что в дальнейшем переговоры будут проходить исключительно в политической плоскости на уровне президентов Украины и России. "На самом деле бумаг, которые должны подписать обе стороны, не так много, чтобы проходила длительная процедура их согласования,— говорит аналитик компании Foyil Securities New Europe Роман Захаров.— Поэтому отмена визита связана с тем, что переговоры перешли в политическую плоскость". "До того момента, пока не достигнута принципиальная договоренность между главами государств, нет смысла встречаться людям, которые несут техническую функцию",— считает аналитик компании Spektor, Sachs & Company Константин Зубанов.
Ъ будет следить за развитием ситуации.