прецедент
В конце прошлой недели исполнительная служба Министерства юстиции обязала Министерство финансов до 5 декабря доплатить в бюджет Киева 425 млн грн — вторую половину компенсации прошлогодних переплат в госбюджет. В Минфине Ъ заявили, что не собираются возвращать вторую часть долга, рассчитывая на успех во время нового судебного слушания. Впрочем, как стало известно Ъ, сумма, которую Минфин должен вернуть Киеву по решению суда, была завышена почти вдвое из-за ошибки в расчетах и Минфин отказывается официально признавать этот факт.
В пятницу мэр Киева Александр Омельченко сообщил, что накануне исполнительная служба Минюста обязала Минфин выплатить в горбюджет Киева вторую часть прошлогодних переплат до 5 декабря. Напомним, что ранее Киевский апелляционный хозсуд оставил в силе решение суда первой инстанции о перечислении из госбюджета в бюджет Киева 972 млн грн дополнительной дотации. Как сообщал Ъ (см. номер от 24 ноября), киевское управление Госказначейства перечислило большую часть этой суммы 22 ноября.
Кроме того, мэр Киева утверждает, что за неисполнение судебного решения исполнительная служба Минюста оштрафовала министра финансов Виктора Пинзеныка и председателя Госказначейства Александра Шлапака на 170 грн каждого. При этом, по словам Александра Омельченко, невыплата оставшейся суммы грозит бюджету дополнительными убытками, ведь за несвоевременную выплату Минюст может начислить пеню. "Исполнительная служба Минюста удержит десять процентов от исковой суммы, а это будет свыше 40 миллионов гривен потерь госбюджета",— подчеркнул Александр Омельченко.
Однако другой представитель киевской горадминистрации сообщил Ъ, что Киев уже получил всю сумму, причитавшуюся ему в качестве дополнительной дотации,— 572 млн грн. По его словам, ранее финансисты Госказначейства ошиблись при расчетах на 344 млн грн. Недостающую же до 972 млн грн сумму — 56 млн грн — Киев оставался должен госбюджету с прошлого года.
Дополнительная дотация бюджету Киева рассчитывалась на основании постановления КМУ #151 от 11 февраля 2004 года. Согласно этому постановлению, размер дотации определялся таким образом: суммы запланированных поступлений и невозмещенный НДС вычитались из фактического объема поступивших в госбюджет доходов Киева. Однако здесь была допущена математическая ошибка. В отчетности невозмещенный НДС всегда указывается с отрицательным значением, и вместо вычитания его прибавили (минус на минус дал плюс.—Ъ).
Председатель Госказначейства Александр Шлапак подтвердил Ъ факт этой ошибки: "Я утверждаю, что была допущена ошибка в перерасчетах на 344 миллиона гривен". По его словам, несколько нормативных документов Кабмина были истолкованы неправильно: "Они (документы.—Ъ) допускали разные толкования, как умели, так и протолковали. А когда стали разбираться в экономической сути, оказалось, что нельзя было считать таким образом".
Любопытно, что ранее министр финансов в разговоре с корреспондентом Ъ также подтвердил ошибку в расчетах дотации. "Если взять технологию расчета, к сожалению, и здесь полно проблем — прямое нарушение норм законодательства по расчетам",— заявил Виктор Пинзенык.
При этом ни Минфин, ни Госказначейство до сих пор не оформили ошибку в расчетах документально, тем самым оставляя неопределенной действительную сумму дополнительной дотации бюджету Киева. Председатель Госказначейства Александр Шлапак, впрочем, рассчитывает на успешное рассмотрение кассационной жалобы. "Переводить оставшуюся сумму на счет Киева мы пока не собираемся",— сообщил Ъ господин Шлапак.