повестка
Вчера Верховная рада во втором чтении провалила проект госбюджета на 2006 год. Впрочем, это не было неожиданностью — к такому решению депутатов были готовы и министр финансов Виктор Пинзенык, и премьер-министр Юрий Ехануров. Выслушав уже известные претензии парламента, Кабмин забрал документ на очередную доработку. Стороны намерены найти компромисс в течение недели. Однако при этом и Кабмин, и ВР заявили, что по принципиальным вопросам не собираются уступать друг другу.
Вчера бюджет-2006 был главной темой обсуждения и конфликта в стенах и под стенами парламента. С самого утра у входа в здание Верховной рады собралось около 500 митингующих, выступавших против принятия бюджета.
До начала заседания почти все фракции приняли решение проект госбюджета-2006, предложенный Кабмином ко второму чтению, не поддерживать. Премьер-министр Юрий Ехануров, который привез с собой в парламент почти полный состав Кабмина, также был готов к провалу бюджета — перед заседанием он успел встретиться со спикером Владимиром Литвином и и. о. бюджетного комитета Людмилой Супрун, которые рассказали ему о настроениях большинства депутатов.
Однако стороны решили соблюсти все регламентные процедуры. При этом слушать обсуждение смогли и пикетчики на улице — для них специально включили трансляцию. Первым от имени правительства заговорил премьер. По требованию депутатов, Юрий Ехануров отчитался перед ними по проблемным вопросам социально-экономического развития Украины в текущем году и рассказал о прогнозах на следующий год. "Разбег прошел нормально, сейчас идем на взлет",— начал свою речь господин Ехануров, сообщая о состоянии дел в стране.
Перейдя к прогнозам на будущий год, Юрий Ехануров сразу предупредил депутатов: "Правительство не обещает прорыва. Мы уверены в постепенном, но уверенном движении вперед начиная с первых месяцев будущего года". Призывая депутатов к "конструктивному сотрудничеству", премьер заявил о готовности отчитываться перед депутатами за каждую рабочую неделю по четвергам. Зал встретил это заявление без эмоций.
Однако депутаты, которых в зале было не более трети, премьера не слушали. При этом почти полностью пустовали места депутатов из "Нашей Украины", на поддержку которых особенно рассчитывало правительство. Правда, довольно людно было в правительственной ложе, куда время от времени поднимались представители разных фракций "пошептаться" с министром финансов.
Зал немного оживился, когда настало время задавать вопросы. Зная, что их слушают на улице, депутаты спрашивали обо всем, включая перспективы развития космической отрасли и возможность отставки главы "Нафтогаза" Алексея Ивченко. Диалог с премьером вопреки регламенту затянулся на 35 минут, но окончательного решения по результатам отчета правительства так и не было принято.
В отличие от отчета премьера, проект госбюджета обсуждали недолго. Министр финансов, готовый к провалу со вчерашнего вечера (см. вчерашний Ъ), без лишних эмоций озвучил основные бюджетные параметры. Виктор Пинзенык посетовал на то, что бюджетный комитет отказался принять его инициативы по снижению налогов и инвестиционные планы.
Ответив на несколько вопросов, господин Пинзенык передал слово главному оппоненту по бюджетному процессу — Людмиле Супрун. И. о. бюджетного комитета раскритиковала минфиновский проект в пух и прах. Кроме ранее высказанных претензий, госпожа Супрун упрекнула Минфин в занижении доходов от приватизации, предложив увеличить заложенную сумму с 2 млрд грн до 8,1 млрд грн. Кроме того, Людмила Супрун вспомнила забытые депутатские требования включить в проект бюджета выполнение закона "О социальной защите детей войны", который потребует от правительства дополнительные 12 млрд грн бюджетных средств.
Госпожа Супрун дала Кабмину неделю, чтобы учесть все требования депутатов в обновленной редакции документа. Впрочем, премьер дал понять, что будет твердо стоять на своих позициях. "У нас один главный параметр — вопрос дефицита бюджета,— заявил журналистам Юрий Ехануров.— Если мы договоримся об уровне 2,5-2,6 процента, то все остальное — предмет нормального конструктивного разговора". Однако, по оценке министра финансов, с учетом всех пожеланий парламента дефицит может возрасти до 3,7% (ориентировочно с 12 млрд грн до 19 млрд грн). В итоге, как и ожидалось, проект госбюджета Рада отклонила. За его принятие проголосовал всего 71 депутат. Виктор Пинзенык воспринял результат равнодушно, а Юрия Еханурова к тому времени в зале уже не было.