экспорт углеводородов
"Газпром" заявил, что рассматривает пути сохранения единого экспортного канала при реализации проектов в области сжиженного природного газа (СПГ) на условиях соглашений о разделе продукции (СРП). В "Газпроме" Ъ пояснили, что это касается только будущих проектов, а уже законтрактованный газ будет поставляться на прежних условиях. Таким образом, речь идет о еще незаконтрактованных 1,6 млн т СПГ в год с проекта "Сахалин-2" и о заводе по производству СПГ мощностью 15 млн т в год, который будет построен в рамках проекта по освоению Штокмановского месторождения.
Вчера начальник управления системного анализа и экспертизы проектов департамента стратегического развития "Газпрома" Игорь Мещерин выступил на парламентских слушаниях "О законодательном обеспечении реализации нефтегазовых проектов на шельфе северных морей РФ с учетом международного опыта". По сообщению информагентства "Интерфакс", он заявил, что "Газпром" рассматривает пути сохранения единого экспортного канала при реализации СПГ. "В связи с тем, что при использовании схемы СРП возникает риск появления на международном рынке иностранных участников, реализующих газ российского происхождения в конкуренции с российским газом, представляется целесообразным рассмотреть возможность использования альтернативных вариантов сделок, сохраняющих единый экспортный канал, например, сделок by back",— заявил он, пояснив, что по этой схеме зарубежные компании--участники СРП заранее договариваются об объеме работ, которые они должны провести, а также о продаже государству или специально уполномоченной государством компании продукции проекта по заранее оговоренной схеме.
Господин Мещерин подчеркнул, что данное предложение "Газпром" выдвигает не только применительно к Штокмановскому газоконденсатному месторождению, а в целом в контексте совершенствования законодательства по освоению ресурсов шельфа. "В случае контрактов с зарубежными инвесторами на базе сделок by back уровень доступа зарубежных партнеров к сырьевым ресурсам будет несколько ограничен",— признал он. Вместе с тем, по его словам, преимущество этой схемы для России — полное финансирование зарубежными партнерами объекта без их участия в продаже продукции конечным потребителям, доступ к технологиям западных компаний. "Зарубежный партнер несет полную коммерческую ответственность за сроки выполнения и качество работ, принимает на себя риск незавершения работ в срок, а также прочие риски, в том числе и техногенного характера",— утверждает господин Мещерин.
Менеджер "Газпрома" не уточнил, каким образом газовый концерн предлагает государству убедить зарубежных партнеров в привлекательности этой схемы. Единственный уже реализуемый проект по производству СПГ — "Сахалин-2". В рамках второго этапа реализации этого проекта его оператор Sakhalin Energy (SE, 55% акций принадлежит Shell, 25% — Mitsui, 20% — Mitsubishi) строит завод по производству СПГ мощностью 9,6 млн т, однако на поставку 8 млн т из них уже подписаны контракты с Японией и Кореей. Представитель Shell Максим Шуб вчера сказал Ъ, что условия СРП предполагают самостоятельную реализацию СПГ оператором проекта. "Все контракты в соответствии с условиями СРП утверждены наблюдательным советом, куда входят представители администрации Сахалинской области и федерального правительства",— подчеркнул он.
Представитель "Газпрома" Сергей Куприянов уточнил, что речь идет только о незаконтрактованном газе. Таким образом, "Газпром" претендует на поставки 1,6 млн т СПГ с проекта "Сахалин-2" в год. Однако для этого ему придется добиться внесения изменений в условия СРП либо договориться с оператором проекта об экспорте газа. Впрочем, у "Газпрома" есть еще один рычаг: он может поставить условие включения поставок СПГ в собственный экспортный канал при обмене 25% плюс одна акция SE на 50% в СП "Заполярное-Неоком", о котором летом договорились "Газпром" и Shell.
Проект освоения Штокмановского месторождения также предусматривает строительство завода по производству СПГ в Северо-Западном регионе России (Ленинградской или Мурманской области) мощностью 15 млн т СПГ в год. Возможно, этот проект также будет реализовываться на условиях СРП, поскольку в 2000 году месторождение было включено в перечень объектов, которые могут разрабатываться на этих условиях. В марте "Газпром" должен выбрать партнеров для работы над проектом. В случае с этим заводом проблем с экспортом СПГ по каналам "Газпрома", скорее всего, не будет — это вполне можно сделать одним из условий участия в проекте зарубежных партнеров.