инициатива
Вчера Верховная рада приняла в первом чтении законопроект, предлагающий освободить от НДС операции по инвестированию основных фондов в капитал компаний. По словам автора законопроекта, принятие закона позволит стимулировать ввоз импортного оборудования для украинских предприятий. При этом представители налоговой напомнили, что льготный ввоз оборудования позволял ввозить на территорию Украины без оплаты НДС, под видом инвестиций в уставные фонды, обычные товары потребления.
Верховная рада приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в закон "О налоге на добавленную стоимость", направленный на отмену взимания НДС с инвестиций в виде основных фондов. За принятие документа проголосовали 230 депутатов. Согласно тексту закона, в перечень операций, с которых не взимается НДС, включена передача оборудования в уставный фонд компаний, включая ввоз основных фондов на таможенную территорию Украины. Исключение составляет лишь ввоз подакцизных товаров. В сущности, принятый законопроект предполагает возврат к прежней практике налогообложения, которая была отменена поправками к закону о госбюджете на 2005 год, принятыми 25 марта текущего года.
По словам автора законопроекта депутата Верховной рады Сергея Кироянца, документ направлен на стимулирование инвестиций в виде ввоза оборудования на территорию Украины. "Я сам привлекал такие инвестиции, я сделал гольф-центр и привез оборудование, которого просто нет в стране, а мне сказали, что надо заплатить НДС,— поделился своим бизнес-опытом депутат.— Я не в отместку законопроект написал, инвесторов таких много. А государство за счет НДС только кредитует бюджет". По его словам, законопроект освобождает от уплаты НДС операции по передаче в уставный фонд как ввозимого, так и производимого на Украине оборудования.
По словам директора департамента экономического анализа Государственной налоговой администрации Украины Мирослава Лабы, в случае принятия такой нормы украинские предприятия смогут ввозить оборудование, не платя НДС минимум до конца года. Ведь закон о бюджете на 2006 год может снова отменить принятую норму, как это случилось в текущем году. "Все уже видят, что бюджет в этом году нормально наполняется, и, видимо, решили дать месяц на ввоз оборудования без уплаты НДС",— сказал господин Лаба. Мирослав Лаба отметил, что за 10 месяцев 2005 года на Украину было завезено оборудования на сумму около $4 млрд. По его словам, ранее отсутствие НДС при ввозе оборудования для передачи в уставный фонд было популярным каналом ухода от налогообложения при ввозе товаров на территорию Украины. "Ранее отсутствие НДС на ввоз оборудования создавало для компаний соблазн ввозить товары под видом инвестиций",— сказал господин Лаба.
Непосредственно перед голосованием представители Кабинета министров пытались убедить депутатов "не принимать таких дискриминационных условий". "Мы стимулируем инвесторов, особенно нерезидентов, формировать инвестиции оборудованием, а не деньгами, как тут записано. Это абсолютно неправильная позиция,— заявил в Раде заместитель министра финансов Василий Регуруцкий.— Эти нормы, которые предлагаются, как раз будут наоборот тормозить инвестиции денежными средствами в Украину".
Представители украинских промышленных компаний и эксперты неоднозначно расценивают возможность принятия законопроекта. По словам представителя корпорации "Укравто", законопроект, с одной стороны, стимулирует завоз нового оборудования, но с другой — может негативно сказаться на местных производителях, так как сделает более выгодным ввоз импортного оборудования, чем покупку отечественного.
При этом советник министра экономики Сергей Яременко рекомендовал четко определить, ввоз какого именно оборудования на территорию Украины действительно может повредить собственному производителю. "Дело в том, что при ввозе оборудования создаются условия для производства товара,— отметил господин Яременко.— Государством определяются сферы, в которых мы можем чего-то достичь при определенных защитных мерах, а есть сферы, в которых мы уже проиграли — так пускай ввозят".