культурная политика
Вчера участники украинского кинорынка провели круглый стол, в ходе которого обсудили пути реформирования отрасли. Главным вопросом встречи стало создание общественной организации, которая объединит все заинтересованные стороны и позволит эффективно отстаивать интересы украинского кинематографа на государственном уровне. Однако некоторые участники рынка считают, что создание очередного профильного объединения лишь прибавит проблем украинскому кино.
Идею объединения реформаторских усилий участников кинорынка предложили члены ассоциации "Индустриальный телевизионный комитет" (ИТК), в которую входят в основном телерадиокомпании и рекламные агентства. "Телевидение является одним из заказчиков и дистрибуторов кино. Нас очень волнуют вопросы производства кинопродукции. Поэтому мы заинтересованы в объединении крупных участников рынка. Любое общественное движение может быть использовано в качестве площадки для дискуссии и генерирования законопроектов, а также в качестве некоего лоббистского инструмента для их принятия",— объяснил инициативу ассоциации один из ее основателей, глава правления АОЗТ "Украинская независимая ТВ-корпорация" (канал "Интер") Владислав Ряшин. Инициативу телевизионщиков поддержал Национальный союз кинематографистов Украины (НСКУ). "Сейчас в нашей стране никому нет дела до кино. И даже создание Государственной службы кинематографии не решит проблемы. Это заведомо мертвая структура. Родить что-то можем только мы, те, у кого болит сердце. Если мы объединимся, госструктурам будет гораздо труднее от нас отмахиваться",— заявил глава НСКУ Борис Савченко.
Коммерческий директор компании Film plus production Сергей Галетий считает, что объединение участников рынка поможет привести кинорынок Украины в соответствие с мировыми тенденциями: "Пока кинопроизводство у нас живет по законам командно-административной экономики. В то время как наши соседи постепенно идут к пониманию того, что кинематограф — это частная индустрия. Для решения ключевых проблем нам нужно объединиться в некую коалицию и разработать программу реформ, которая будет основываться на объективных мировых законах кинобизнеса". С ним согласен и директор компании "Ялта-film" Роберт Кромби: "Самые большие проблемы этой страны — отсутствие порядка и плохая законодательная база. Если объединение участников рынка поможет решить эти вопросы, то нужно объединяться".
Сторонники объединения выделяют две основные задачи новой общественной структуры — разработка законодательных изменений, которые помогут улучшить состояние украинского кино, и помощь при формировании Государственной службы кинематографии при Министерстве культуры и туризма (о создании службы Ъ сообщал 25 ноября). "Сейчас, когда, наконец, создан государственный орган по вопросам кинематографии, важно не упустить момент и правильно сформулировать функции этого органа. Мощная коалиция кинопроизводителей сможет помочь Министерству культуры и туризма сформировать эту службу. Пока что этот процесс идет очень тяжело",— считает Сергей Галетий.
Законодательная деятельность новой общественной организации, по словам Владислава Ряшина, уже начата. "ИТК принял участие в разработке законопроекта о внесении изменений в действующее законодательство, которое регулирует вопросы кинопроизводства. Этот законопроект поддержал НСКУ и Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания. К сожалению, этот документ до сих пор не рассмотрен профильным комитетом Верховной рады",— сказал глава правления канала "Интер". Законопроект содержит три основных пункта — четкое определение понятия "национальный фильм", определение доли участия государства в кинопроцессе и предложения по изменению налогообложения кинопроизводителей. Последнее Владислав Ряшин считает едва ли не самой главной проблемой украинского кино: "Сейчас производители кино находятся в ущербном положении в сравнении, к примеру, с производителями бетона. Затраты на его производство сразу закладываются в затраты предприятия. В то время как кинопроизводители вынуждены амортизировать сумму затрат в течение нескольких лет, потому что созданный ими фильм считается нематериальным активом".
Кинокритик и главный редактор журнала "Кино-коло" Владимир Войтенко поддерживает идею объединения участников рынка, но предостерегает их от деления кинопродукции на бизнес и искусство. "Объединяться необходимо для того, чтобы развивать украинское кино как бизнес. Очень важно избегать при обсуждении реформ кинематографа деления кино на бизнес и искусство",— заметил господин Войтенко.
Впрочем, некоторые участники рынка выступают против объединения. "Есть консолидированный орган НСКУ. Есть ИТК, который успешно отстаивает свои интересы. Есть множество профессиональных объединений. Создать новую организацию значит родить еще один бюрократический механизм. В конце концов, мы станем от него зависеть",— считает продюсер кинокомпании Film.ua Дмитрий Колесников.
Пока участники круглого стола обсуждали перспективы объединения реформаторских усилий, специалисты Главного научно-экспертного управления Верховной рады изучили законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (о национальной кинематографии)". По мнению экспертов, документ требует доработки.