Глава Федерального агентства по энергетике (Росэнерго) Сергей Оганесян вчера заявил, что заканчивающийся 1 января 2006 года мораторий на повышение розничных цен на нефтепродукты продлен не будет. По его мнению, рост цен на бензин в следующем году может сдержать изменение правил налогообложения ТЭКа, создание госрезерва нефти и ограничение монополизма нефтяных компаний на региональных рынках.
Замороженные в результате договоренности нефтяников и правительства на октябрь--декабрь этого года розничные цены бензина и дизтоплива действительно не росли, указал Сергей Оганесян на видеоконференции "Стабилизация цен на бензин: региональный аспект". Он сообщил, что, по его данным, на начало октября в среднем по России литр бензина Аи-76 стоил 14,18 руб., по состоянию на 25 ноября — 14,26 руб.; Аи-92 — соответственно 16,55 и 16,58 руб.; Аи-95 — 17,72 и 17,75 руб. Некоторое повышение зафиксировано только на дизтопливо — с 15,52 до 15,87 руб. за литр.
Впрочем, особых усилий для сдерживания цен на заправках компании не прилагали. Ведь из-за снижения мировых цен на нефть и сезонного сокращения спроса оптовые цены на топливо в октябре--ноябре только снижались. К примеру, тонна Аи-95, по данным мониторинга Росэнерго, подешевела с 21 136 руб. до 21 064 руб., тонна дизтоплива — с 17 092 руб. до 16 810 руб. "Нефтяники весьма своевременно для себя зафиксировали розничные цены — иначе пришлось бы снижать их",— сказал Ъ эксперт по нефти инвестиционной компании "Проспект" Дмитрий Мангилев. По его мнению, из-за того, что розничные цены в сентябре были зафиксированы на весьма высоком уровне, опасаться их резкого скачка сразу по окончании моратория не стоит.
Предсказывать, что же будет с ценами в чуть более отдаленной перспективе, эксперты и чиновники не рискуют. "Если правительство не изменит своей политики по отношению к нефтяным компаниям, значительный рост цен в следующем году неизбежен",— заявил вчера Сергей Оганесян. По его словам, высокий уровень налогообложения не позволяет компаниям вкладывать деньги в развитие нефтедобычи, поэтому они вынуждены изыскивать средства для своих проектов в том числе и на рынке розничных продаж.
Изменить же ситуацию в отрасли, по мнению главы Росэнерго, могут следующие меры. Прежде всего правительству следует одобрить подготовленный Минэкономразвития пакет законодательных предложений по изменению налогообложения нефтянки (дифференциация налога на добычу полезных ископаемых, предоставление налоговых каникул при разработке новых месторождений и модернизации нефтеперерабатывающих заводов, сокращение ставки акциза на высооктановый бензин и прочее). Кроме этого глава Росэнерго для стабилизации цен на бензин предлагает создать госрезерв нефтепродуктов — чтобы проводить топливные интервенции на рынке в период сезонных всплесков спроса. Наконец, по мнению Сергея Оганесяна, свое слово должна сказать Федеральная антимонопольная служба: "В регионах не должно быть монопольного положения на рынке нефтепродуктов. Для его ликвидации следует заставлять компании продавать часть бизнеса другим сбытовым компаниям".
По предположению руководителя Росэнерго, если все эти предложения будут приняты, "возможно, цены на бензин в 2006 году можно будет удержать в пределах инфляции. Если нет — произойдет их значительный рост". Похоже, Сергей Оганесян рассчитывает, что аппетиты нефтяников сдержит уже сам факт принятия налоговых послаблений, ведь подготовленные Минэкономразвития поправки в законодательство предполагается ввести в действие лишь в 2007 году. Не стоит потребителям рассчитывать и на административный ресурс государства. Глава Росэнерго сообщил Ъ, что никаких переговоров о возможном продлении моратория на повышение розничных цен между правительством и компаниями сейчас не ведется.