«Единая Россия» сыграла роль доброго следователя

В понедельник вечером на своем заседании фракция «Единой России» в законодательном собрании (ЗС) Приморья приняла решение на сегодняшней парламентской сессии голосовать за ставку налога на имущество социальной сферы в размере 0,1%. Единороссы, имеющие большинство в краевом парламенте, отказались идти на компромисс с губернатором Сергеем Дарькиным, который предложил снизить размер ставки налога с первоначальных 0,5% до 0,2%. Независимые парламентарии утверждают, что в действительности фракция и губернатор разыграли спектакль, призванный повысить авторитет «Единой России».

Ожидается, что сегодня в ЗС Приморья будет рассмотрен во втором чтении краевой закон «О налоге на имущество организаций». Как уже сообщал „Ъ“, до 1 января 2006 года действует льгота по налогу на имущество в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры ЖКХ, а также для учреждений социально-культурной сферы, финансируемых за счет средств субъектов РФ или муниципалитетов. Налоговые сборы с них не взимались. Однако после внесения поправок в Налоговый кодекс и ФЗ «Об основах налоговой системы в РФ» эти объекты подпадают под стандартный налог на имущество организаций в 2,2%. Правда, субъектам федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры ставок на имущество региональных и муниципальных учреждений. Администрация Приморья предложила налог в 0,5%. И в ходе сентябрьского заседания ЗС эта ставка, при рассмотрении в первом чтении закона «О налоге на имущество организаций», была принята. Но возмутились представители муниципалитетов, потребовавшие установить нулевую ставку. «Только по имуществу владивостокских больниц, школ, учреждений культуры общая сумма налога для бюджета города составит порядка 70 млн руб.»,— возмущался владивостокский мэр Владимир Николаев.
В понедельник вечером фракция «Единой России» в краевом парламенте также рассмотрела вопрос о ставке налога на имущество социальной сферы. Мэр Николаев, одновременно являющийся замсекретаря регионального политсовета ЕР, обратился за поддержкой к коллегам. Он предложил в качестве компромисса ставку 0,1%. «Это будет здравое решение. Такая ставка, с одной стороны, не станет значительным бременем для социальной сферы городов и районов, с другой — ее введение станет стимулом для инвентаризации имущества учреждений социальной сферы»,— заявил Владимир Николаев. Вице-губернатор Александр Костенко, присутствовавший на заседании, с этим не согласился. Он стал убеждать единороссов, что регион должен формировать свой бюджет за счет собственных источников налогов. «Эта идеология заложена в изменении налогового законодательства. Через три-четыре года мы должны будем формировать доходную базу бюджета самостоятельно. Снижая ставку налога, вы лишаете субъект федерации налоговой базы»,— отстаивал свою позицию Александр Костенко. Но тут же он неожиданно добавил: «Я внутренне против снижения ставки. Но губернатор дал мне команду, и я должен ее выполнить. Администрация края предлагает утвердить ставку в размере 0,2%. Прошу поддержать». В ходе рейтингового голосования за ставку 0,1% высказались 11 депутатов, 0,2% — один, а нулевую ставку поддержали два парламентария (на заседании фракции присутствовали 14 из 19 членов). На одном из первых заседаний фракции ЕР было принято решение о солидарном голосовании на сессиях ЗС по наиболее важным вопросам, и если единороссы соблюдут дисциплину, исход голосования по ставке налога на имущество социальной сферы фактически предопределен.
«Это игра в злого и доброго следователя. Губернатор, который фактически назначается президентом, уже не нуждается в поддержке населения. А „Единой России“ накануне выборов в ЗС в будущем году требуется поднятие рейтинга. Вот единоросс Дарькин и разыгрывает спектакль с коллегами по партии. Вот, мол, какая сильная и смелая „Единая Россия“ — самого губернатора на место ставит. Уверен, что чем ближе выборы, тем фракция „Единой России“ будет чаще демонстрировать свою самостоятельность от исполнительной власти. Только все это согласовано с Дарькиным»,— уверен независимый краевой парламентарий Николай Марковцев.
АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток