судебная практика
Вчера Высший хозяйственный суд Украины (ВХС) отказался рассматривать иск брокера "ЕОС РИСК" к Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, передав это дело в Высший апелляционный хозяйственный суд. В суде мотивировали это решение тем, что не могут рассматривать дело "подчиненной компании своему регулятору". Спор брокера и Госфинуслуг может стать прецедентным для деятельности страховых брокеров на Украине, ведь в случае принятия решения в их пользу они впервые смогут обслуживать клиентов наравне со страховыми компаниями. Тем временем, по заявлению участников рынка, Госфинуслуг разработал и направил в Министерство юстиции проект положения, которым намерен окончательно запретить брокерам получать комиссионные от страховых компаний.
Как стало известно Ъ, вчера Высший хозяйственный суд Украины отказал в рассмотрении кассационной жалобы на постановление Киевского апелляционного хозяйственного суда страховому брокеру "ЕОС РИСК". В своем иске брокерская компания пыталась оспорить решение главного регулятора страхового рынка — Госфинуслуг. Однако ВХС не разрешил спор брокера и госрегулятора и направил дело на рассмотрение в созданный в этом году Высший административный суд (ВАС), мотивируя это тем, что не может рассмотреть иск по причине "неравности сторон". "Появился административный кодекс, в котором говорится, что такие дела будут рассматриваться именно в ВАС",— заявил Ъ директор "ЕОС РИСК" Александр Аветисов.
По словам господина Аветисова, иск был вызван тем, что летом Госфинуслуг сообщил о запрете его компании заключать договора со страховыми компаниями на агентских условиях и получать за свои услуги комиссионное вознаграждение. По мнению господина Аветисова, такое решение препятствует ведению компанией прибыльного бизнеса — ведь сейчас брокерам разрешено получать комиссионные только с частных лиц. Однако, по мнению самих брокеров, этот бизнес невыгоден на Украине, где потребители привыкли работать со страховщиками напрямую, без уплаты комиссионных брокеру. В то же время запрет на получение премий от страховых компаний противоречит мировой практике. Теперь украинские брокеры пытаются добиться от властей права получать комиссионные и от страховых компаний — за оказание посреднических услуг при привлечении клиента.
Впрочем, по мнению чиновников Госфинуслуг, страховые брокеры, чтобы получить право действовать в качестве агентов страховых компаний, должны реорганизоваться в других хозяйственных субъектов. Однако брокеры категорически против этого, считая, что чиновники Госфинуслуг неправильно трактуют ст. 15 закона "О страховании", где написано, что брокерская деятельность является для него "исключительной".
"Мы попытались получать вознаграждение как страховые агенты, однако Госфинуслуг и это запрещает,— заявил Ъ господин Аветисов.— Он может исключить нас из реестров брокеров, и регулятор дает повод признать наши договора недействительными, а следовательно — и полученные нами комиссионные".
Впрочем, как сообщила Ъ заместитель директора юридического департамента Госфинуслуг Галина Ткаченко, комиссия мотивирует запрет брокерам получать комиссионные от страховых компаний возможными "коррупционными" действиями — брокер, по мнению представителей регулятора, потенциально может предлагать клиентам только полисы тех компаний, которые будут платить им за услуги. В то же время брокеры, которые, согласно закону, действуют от своего имени в интересах страхователя, рекомендуют клиентам всех "надежных" участников рынка. "Однако если брокер будет получать вознаграждение от страховщиков, то на рынке может возникнуть коррупция",— полагает Галина Ткаченко.
По данным Госфинуслуг на 1 августа текущего года, на Украине зарегистрирован 71 страховой и перестраховочный брокер. При этом общая сумма страховых премий, полученная страховщиками через брокеров за 2004 год, составила около 500 млн грн.
Тем временем, по заявлению участников рынка, Госкомиссия уже разработала и направила в Министерство юстиции проект положения, которое окончательно запретит брокерам получать комиссионные от страховщиков.
Ъ будет следить за развитием событий.