рейтинги
Вчера ЕБРР опубликовал ежегодный "Доклад о процессе перехода" о состоянии стран с "переходной" экономикой. По подавляющему большинству указанных в нем показателей Украина уверенно входит в последнюю пятерку из 27 рассмотренных стран. Наиболее похожей на украинскую, по оценкам ЕБРР, оказалась экономика Албании — однако и она по некоторым параметрам опережает Украину. При этом часть бонусов, заработанных страной за этот год, может оказаться фикцией. Как полагают эксперты, несмотря на большие перемены, за этот год Украине практически не удалось приблизиться к статусу страны с рыночной экономикой.
В представленном вчера "Докладе о процессе перехода за 2005 год" ЕБРР отметил, что ценит ориентацию экономики стран центральной части Восточной Европы и государств Балтии, Юго-Восточной Европы и СНГ на рыночные стандарты.
В докладе оцениваются такие параметры развития, как приватизация крупных и малых предприятий, качество управления и структурные реформы на предприятиях, либерализация цен, состояние внешней торговли и валютной системы, антимонопольная политика, банковская реформа и либерализация процентных ставок, развитие фондовых рынков и небанковских финансовых организаций, инфраструктурные реформы. Оценка производится по пятибалльной системе, высший балл — 4+ — означает соответствие стандартам стран с развитой рыночной экономикой.
Аутсайдерами этого рейтинга традиционно являются Белоруссия и Туркмения — и только эти две страны уступают Украине практически по всем параметрам. Вплотную к Украине приблизилась Молдавия, у которой четыре из девяти оценок совпадают с украинскими, а по одному из параметров — внешней торговле и валютной системе — она на целый балл опережает Украину. Другим ближайшим соседом Украины оказалась Албания — она уступает Украине по двум параметрам, правда, превосходя ее тоже по двум критериям.
По оценке ЕБРР, несмотря на бурные перемены в политике, за этот год Украина продемонстрировала положительную динамику лишь по двум направлениям — оценка состояния внешней торговли и валютной системы была повышена до 3+, а ход банковской реформы и либерализации процентных ставок — до 3-. Однако даже эти достижения могут оказаться эфемерными. Дело в том, что повышение первой оценки было в числе прочего аргументировано отменой в этом году обязательной продажи валютной выручки экспортерами. Однако, по сведениям Ъ, недавно в Верховную раду поступил законопроект, предусматривающий снятие с Нацбанка обязанности предупреждать рынок о введении обязательной продажи валютной выручки не менее чем за два месяца. Таким образом, после принятия этого законопроекта обязательная продажа валюты сможет вводиться регулятором мгновенно.
Кроме того, поскольку отчет ЕБРР готовился этим летом, в нем говорится, что у Украины нет ограничения на прямые инвестиции из-за рубежа. Постановление Нацбанка #291, обязывающее помещать 20% краткосрочных инвестиций на спецсчета без начисления процентов, по-видимому, вышло после завершения подготовки доклада.
По мнению эксперта Института экономики и международных отношений НАН Украины Валерия Новицкого, столь скромная оценка развития экономики Украины со стороны ЕБРР связана с тем, что у страны "нет серьезных программ развития, а программы либерализации навязываются рынку некомпетентными представителями Кабмина". При этом, как полагает эксперт Центра экономических и политических исследований им. Разумкова Василий Юрчишин, мнение таких финансовых институтов, как ЕБРР, не является определяющим в ходе присвоения статуса "страны с рыночной экономикой", но обязательно учитывается. Напомним, что ранее Еврокомиссия заявила, что уже оценивает украинскую экономику именно как рыночную (см. Ъ от 9 ноября) "Это (исследование ЕБРР.—Ъ) — удар по рейтингам и инвестиционным предложениям, которых Украина так и не смогла увидеть",— заявил господин Новицкий.