политторги
Второе чтение проекта бюджета-2006 состоится не ранее 1 декабря — такое неожиданное заявление сделала вчера и. о. председателя бюджетного комитета Верховной рады Людмила Супрун во время согласительного совета ВР (см. стр. 2). Таким образом, депутаты оставляют себе двухнедельный запас времени, чтобы откорректировать в свою пользу основные бюджетные параметры: расходы, доходы и дефицит. Ведь после принятия документа во втором чтении эти показатели уже не могут быть изменены.
Согласно ст. 42, 43 и 44 Бюджетного кодекса (БК), после подачи проекта бюджета, подготовленного Кабмином ко второму чтению, профильный комитет ВР в течение трех дней готовит свои выводы. Второе чтение, согласно БК, должно завершиться не позднее 20 ноября. После принятия бюджета во втором чтении обязательно утверждаются и больше не корректируются дефицит бюджета, доходы, расходы, размер минимальной зарплаты и прожиточного минимума, а также объем межбюджетных трансфертов. Закон о госбюджете должен быть принят ВР в окончательной редакции до 1 декабря.
Вчера и. о. председателя бюджетного комитета Людмила Супрун предложила перенести второе чтение проекта бюджета-2006 на 1 декабря, то есть на следующую пленарную неделю. Присутствовавший в зале министр финансов встретил эту новость с улыбкой. "Это хорошая идея. Но мы точно подадим проект бюджета в парламент во вторник",— заявил Ъ Виктор Пинзенык. Госпожа Супрун объяснила перенос даты тем, что парламенту нужно время, чтобы завершить корректировку бюджета вместе с его разработчиками. "При подготовке бюджета Кабмин учел 90 процентов наших предложений (в пятницу госпожа Супрун уверяла, что правительство учло 95% всех пожеланий депутатов.—Ъ), но остаются несогласованными еще много позиций, в частности, касающиеся финансирования местных бюджетов",— объяснила Людмила Супрун. По ее словам, местным бюджетам нужно добавить еще как минимум 6,4 млрд грн.
Впрочем, министр финансов дал понять, что дебаты вокруг этих цифр продолжатся. "У меня в кармане десять гривен. Этот ресурс разделили, а потом говорят: нам кажется, что у вас в кармане есть еще сто гривен. А их нет! — сказал Ъ министр финансов.— Нужно четко сказать, у кого забрать и кому дать".
Из стен ВР дискуссия перенеслась в Кабмин, куда премьер-министр Юрий Ехануров пригласил членов профильного комитета. Однако к единому мнению так и не удалось прийти. Кроме уже привычных претензий к бюджету, депутаты выдвинули требования уже сейчас распределить "заначку" Минфина — стабилизационный фонд в размере 3 млрд грн (см. вчерашний Ъ). "Нужно разделить эти деньги во время принятия закона о бюджете",— потребовала Людмила Супрун.
Вчера после долгих споров доходы бюджета были увеличены до 125,8 млрд грн, а расходы — до 138,6 млрд грн. Эти параметры меняются почти после каждой встречи депутатов и членов правительства — напомним, что в первом чтении ВР утвердила доходы госбюджета на 2006 год в объеме 118,7 млрд грн, а расходы на уровне 127,4 млрд грн. Двухнедельная отсрочка необходима депутатам, если они хотят внести в бюджет новые принципиальные изменения