рецессия
Вчера на заседании Кабмина был одобрен основной макроэкономический прогноз правительства — Государственная программа социально-экономического развития на 2006 год. Признав торможение экономического развития страны, обещая лишь 1% прироста экономики до конца года, Минэкономики отказалось пересматривать рост ВВП в 2006 году, оценив его в 7%. По мнению экспертов, экономические прогнозы правительства оторваны от реальности — замедление экономики в 2005 году может в следующем году впервые с конца 90-х перерасти в падение реального ВВП.
Государственная программа социально-экономического развития Украины разрабатывается Кабинетом министров и вносится в Верховную раду ежегодно до 15 сентября вместе с проектом закона о госбюджете на следующий год. Во второй половине октября 2005 года Министерство экономики отозвало программу для ее доработки новым составом правительства в связи с необходимостью пересмотров прогнозов правительства Юлии Тимошенко.
Кабинет министров на специальном заседании, посвященном анализу экономического развития Украины за девять месяцев 2005 года, предварительно одобрил программу социально-экономического развития страны на 2006 год. При этом премьер-министр Юрий Ехануров предложил до конца недели доработать технические детали макроэкономического прогноза и утвердить его вместе с бюджетом-2006. "Есть предложения согласиться с программой предварительно, а потом за двое суток доработать, чтобы в пятницу принять окончательно",— заявил Юрий Ехануров. При этом, по словам министра экономики Арсения Яценюка, его ведомство разработало не только оптимистичный, но и пессимистичный вариант развития экономики. Так, согласно худшим ожиданиям Кабмина, ВВП в следующем году вырастет на 5,8%, а инфляция — на 11,5%.
Однако, как следовало из дальнейшего выступления чиновника, Кабмин передумал пересматривать оптимистичный (базовый) вариант развития страны, на прогнозах которого формируется бюджет 2006 года. После доработки в него были внесены лишь незначительные коррективы. Прогнозируемый рост ВВП сохранили на уровне 7%, увеличив инфляцию на 1% — до 9,7%. Впрочем, как стало известно Ъ, утвержденный Кабмином прогноз мог быть снижен на несколько процентов, ведь, по оценкам экспертов Минэкономики, предложенный правительством Юлии Тимошенко прогноз в 7% являлся не более чем ориентиром. Однако теперь даже первоначальный автор экономпрогноза, бывший министр экономики Сергей Терехин, заявил Ъ, что 7% — это явно завышенная цифра. "Такого не может быть! Максимум — 5,5 процента, а реально — лишь 4,8 процента",— заявил вчера Ъ господин Терехин.
Частично опасения бывшего министра подтвердил и его преемник. По словам господина Яценюка, для того чтобы 7% роста ВВП в 2006 году стали реальностью, необходимо принятие всех мер, направленных на "внедрение единой унифицированной экономической политики". "Такой сценарий является чрезвычайно напряженным,— уточнил министр.— У нас для его выполнения есть три фактора ускорения экономического роста: изменение тарифов природных монополий, налоговых ставок и импортных пошлин". В то же время министр не уточнил, будет ли правительство в 2006 году существенно пересматривать соответствующие тарифы, пошлины и налоговые ставки.
По данным Госкомстата, рост ВВП на Украине по итогам января-сентября 2005 года составил 2,8% в сравнении с 12,1% в 2004 году; инфляция в январе-октябре достигла 8,1% по сравнению с 12,3% в прошлом году. По прогнозам Минэкономики, ВВП в текущем году вырастет до 3,8% вместо предполагаемых 4,5-5% (первоначальный прогноз был 8,2%); инфляция — до 11% вместо 9,8%.
По мнению экспертов, оптимистичный прогноз правительства является нереальным для выполнения. По оценкам Международного валютного фонда (МВФ), рост ВВП Украины в 2006 году составит лишь 5,4%, а инфляция — 12,1%. При этом, по словам представителя МВФ Джефри Фрэнкса, даже эти показатели Украине будет сложно достичь. Для примера чиновник МВФ привел опыт текущего года, упомянув, что МВФ в очередной раз понизил прогноз роста ВВП Украины до 3,5-4%, а прогноз инфляции увеличил до 12%.
Эксперты считают, что высокие прогнозы правительства в условиях приближения экономической рецессии являются экономическим самообманом. "Реальная цифра роста будет зависеть от политики правительства, но в любом случае необходимо понять, что вообще ожидает Украину — прогресс или дальнейшее снижение темпов роста. В этой ситуации речь даже не идет о семи процентах,— заявила Ъ эксперт Института экономического прогнозирования НАН Украины Ирина Крючкова.— По итогам десяти месяцев наблюдается торможение промышленности, и ВВП не превысит трех процентов. В лучшем случае у Украины будет такой же темп роста — три процента, в худшем — у нас будет снижение реального ВВП". По ее словам, правительство не сможет признать, что высокого роста не будет: "Это психология власти, здесь нет никакого экономического обоснования. Но уже после выборов изменится вся статистика".