госрегулирование
Как стало известно Ъ, Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) приняла новые требования к правилам размещения резервов страховых компаний. При этом сами чиновники уверены, что требования госкомиссии не смогут выполнить 50% участников рынка, и большинство местных компаний вынуждены будут заплатить огромные штрафы. Участники рынка говорят, что попытаются добиваться изменения новых требований.
Как стало известно Ъ, на своем последнем заседании Госфинуслуг утвердил новые требования к размещению резервов страховщиков. Принятые документы предлагают в течение 2007-2009 годов существенно изменить правила инвестирования страховыми компаниями своих резервов. В частности, рисковые компании обеспокоены требованиями комиссии инвестировать деньги только в те акции и облигации украинских эмитентов, которые находятся в обороте на фондовой бирже — объемы торгов этой биржи должны составлять не менее 25% от общих объемов торгов на украинском рынке ценных бумаг.
Со своей стороны "лайфовые" страховые компании взволнованы ужесточением требований к размещению резервов в акции, облигации и ипотечные сертификаты.
Чиновники Госфинуслуг утверждают, что новые правила размещения резервов соответствуют международным стандартам, однако признают, что 50% страхового рынка их выполнить не смогут. "Такие нормативы выдержат немногие, с 1 января нам придется к 50 процентам страховщиков применить штрафные санкции,— рассказал Ъ представитель Госфинуслуг, пожелавший остаться неназванным.
Затем, по его словам, страховой рынок ожидает вторая волна санкций, когда чиновники обнаружат невыполнение страховщиками их новых требований. "До 20 февраля мы увидим их недостатки, дадим месяц для их устранения, а к концу марта при необходимости используем меры воздействия",— рассказал чиновник. По его словам, данные требования были разработаны для устранения с рынка "схемного страхования". "Большая доля схемных страховщиков работает за счет ценных бумаг, и теперь они не смогут покрыть резервы за их счет, ведь им присвоен соответствующий рейтинг",— считает чиновник Госфинуслуг.
Согласно новым требованиям Госфинуслуг, как для "лайфовых", так и для рисковых страховых компаний введены очень жесткие требования по инвестированию в ценные бумаги.
В частности, комиссия требует от страховщиков инвестировать средства только в акции и облигации, котирующиеся на бирже, объемы торгов которой составляют не менее 25% от общих объемов торгов ценными бумагами. По мнению участников рынка, эти требования невыполнимы в принципе. "В случае, если не будет биржи, оборотный размер которой 25 процентов, то все акции, принадлежащие компании, не смогут учитываться в резерв — возмутился господин Черняховский.
Опрошенные Ъ представители "лайфовых" компаний также полагают, что рынку вряд ли удастся выполнить требования Госфинуслуг по размещению средств в ценные бумаги. "Компаниям по страхованию жизни необходим переходный период, мы не можем сегодня жить так, а завтра по-другому, — говорит зампредправления СК "Эталон Жизни" Марина Наумова, — сегодня нам выгодно размещать средства на текущих счетах и банках, некоторым — в недвижимость, а к тому, что 20% теперь необходимо держать в ценных бумагах, наш рынок не готов".
По словам госпожи Наумовой, страховщики предпочитают инвестировать только в наиболее доходные виды активов — банковские депозиты и недвижимость. В то же время фондовый рынок Украины, по ее мнению, является недостаточно ликвидным и развитым, чтобы быть привлекательным инструментом вложений.
Впрочем, по словам опрошенных Ъ страховщиков, они намерены добиваться изменения принятых нормативов. Как стало известно Ъ, Лига страховых организаций Украины сегодня намерена направить в Госфинуслуг замечания к принятым документам.