госрегулирование
Вчера Верховная рада проголосовала за выделение 350 млн грн ($69,3 млн) Аграрному фонду для осуществления финансовых интервенций на рынке продовольствия. Средства предлагается использовать для выкупа излишков зерна и сахара на внутреннем рынке, чтобы не допустить падения цен и поддержать сельхозпроизводителя. Ранее производители сахара заявляли, что для удержания стабильных цен им необходима сумма, превышающая выделенную более чем в 2,5 раза. Эксперты сомневаются, что и эти деньги попадут к производителю.
По данным агентства "АПК-информ", в этом сезоне произведено 1,3 млн т сахара. В прошлом году объем производства составил 1,79 млн т. Емкость рынка оценивается в 2-2,1 млн т.
Аграрный фонд (АФ) — специализированное бюджетное учреждение, уполномоченное реализовывать ценовую политику в агропромышленном комплексе. Согласно законодательству, в этом году фонду поручено закупить 1 млн т зерна и 180 тыс. т сахара.
Вчера Верховной радой был принят в целом закон "О внесении изменений в Закон Украины 'О государственном бюджете Украины на 2005 год'" (относительно дотаций местным бюджетам для обеспечения выплат и других первоочередных расходов). Согласно закону, АФ выделяется 350 млн грн для осуществления финансовых интервенций на рынках зерновых и сахара. Принятие этого документа поставило крест на ожиданиях отечественных аграриев. Как рассказал Ъ генеральный директор АФ Владимир Овчар, в Верховную раду было подано сразу два законопроекта. Согласно одному из них, выделялось свыше 900 млн грн, по второму --350 млн грн. Однако Рада предпочла проголосовать за второй документ, инициированный Министерством финансов.
Принятие этого закона особенно болезненно скажется на производителях сахара. Как заявлял еще в сентябре председатель правления ассоциации "Укрцукор" Николай Ярчук, с учетом рыночных цен на сахарную свеклу и подорожания энергоносителей минимальная оптово-отпускная цена на сахар, которая обеспечит рентабельность работы, должна быть не ниже 3,15 тыс. грн за одну тонну. "Я не исключаю снижения цен до 2,4 тысячи за одну тонну, если государство не включит механизм интервенционных закупок",— говорил он.
Вчера в ассоциации "Укруцукор" отказались предположить, каким образом выделенные средства помогут повлиять на рынок, однако уточнили, что вскоре начнется массовая продажа сахара и, как следствие,— падение цен. "Сегодня стоимость сахара колеблется в пределах 2,85-3,15 тысяч гривен за одну тонну. А вот когда начнут массово продавать сахар, цены поползут вниз",— рассказал Ъ начальник отдела внешних связей ассоциации Александр Петриченко.
Эксперты считают, что на выделенные сахарной отрасли средства можно будет выкупить не более половины ожидаемых объемов. Средства пойдут не только на закупку сахара, но и зерна. По данным Минагрополитики, АФ сегодня заключил контракты на поставку 802 тыс. т зерна, из которых оплачено только 609 тыс. т. На оплату оставшихся объемов необходимо 90 млн грн. Так что на закупки сахара останется не более 260 млн грн. Если на эти средства закупать сахар по цене 3,15 тыс. за одну тонну, как предлагает "Укрцукор", можно будет закупить всего 82,5 тыс. т. "Если снять с рынка эти объемы, то можно будет поднять цены на рынке выше трех гривен всего на несколько недель",— утверждает директор агентства AAA Сергей Наливка.
Однако и эти объемы могут не попасть к производителям сахара. Как рассказали Ъ в АФ, выкупать сахар на выделенные парламентом средства будут на открытых биржевых торгах. "Участвовать в них сможет любой участник рынка, не только производитель",— сообщили в фонде. "При таком подходе деньги и вовсе могут не попасть производителям, а попадут к трейдерам",— говорит господин Наливка.