свобода слова
Вчера на согласительном совете лидеров парламентских фракций и представленных в парламенте партий была достигнута договоренность о внесении изменений в закон "О выборах народных депутатов Украины" в тех положениях, которые касаются участия средств массовой информации в предвыборной кампании.
На совете присутствовали Екатерина Ващук (Народная партия), Раиса Богатырева ("Регионы Украины"), Юлия Тимошенко и Олег Билорус (БЮТ), Богдан Губский ("Единая Украина"), Александр Мороз (СПУ), Сергей Соболев (ПРП). Журналистам, вопросы профессиональной деятельности которых, собственно говоря, и решал совет, разрешили понаблюдать за первыми пятью минутами заседания, после чего вежливо попросили покинуть зал. О решениях, принимаемых за закрытыми дверями, становилось известно по мере того, как оттуда выходили политики или пресс-секретарь Владимира Литвина Игорь Сторожук.
Так, стало известно, что на следующей пленарной неделе депутатам Верховной рады будет предложено поддержать поправки к закону "О выборах народных депутатов Украины". Речь идет об исключении нескольких положений в четырех статьях закона, определявших границы участия СМИ в предвыборной гонке. В действующей редакции закона запрещены оценочные высказывания и комментарии со стороны журналистов, кроме того, СМИ несут ответственность за содержание высказываний политиков, а нарушение этих пунктов может привести к лишению лицензии на вещание или запрет на издание СМИ.
На сегодняшний день в ВР зарегистрировано три законопроекта, которые призваны урегулировать эти процессы. На их основе рабочая группа во главе с народным депутатом Сергеем Правденко (фракция "Единая Украина") разработала общие положения, которые вчера были одобрены на согласительном совете. "Принято самое важное — право на комментарии и оценки у СМИ останутся, ведь это их священное право",— заявил господин Правденко. Впрочем, остался неурегулированным вопрос — что считать политической рекламой. Господин Правденко отметил, что рабочая группа будет готова предложить четкое определение этого термина к следующему заседанию согласительного совета.
К этой работе, итоги которой станут известны на следующей неделе, подключатся и общественные организации: Индустриальный телевизионный комитет (ИТК) и Независимая ассоциация вещателей. "Мы выступаем за то, чтобы определением политической рекламы было четкое пожелание 'Голосовать за!'. Таким образом, если это будет прописано в законе, любая деятельность журналиста, связанная с тем, что он информирует избирателя о деятельности субъекта избирательной кампании, не будет считаться политической агитацией",— заявил представитель ИТК, генпродюсер ICTV Александр Богуцкий.
Еще одной темой, рассмотренной согласительным советом, стала юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства СМИ. По словам господина Богуцкого, депутатам будет предложена следующая схема: в случае допущенных нарушений Центральная избирательная комиссия рассматривает жалобу и принимает соответствующее решение, после чего направляет его в Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания, который также принимает соответствующее решение по этому вопросу. Иск в суд может быть подан только после этого. Однако эта и другие поправки должны быть в кратчайшие сроки оформлены документально.
Отвечая на вопрос о том, в какой форме произойдет внесение изменений в законодательство, господин Правденко заявил, что на рассмотрение парламента будет подан законопроект о внесении изменений в закон о выборах народных депутатов и ряд других законов: "Мы не можем избежать изменений в избирательный закон и несколько других законов. Дата внесения поправок пока остается открытой: 120 дней или еще сколько-то — это будет обсуждаться в последнюю очередь".
Упоминание о 120 днях не случайно. Как известно, внесение изменений в закон о выборах народных депутатов запрещено позже, чем за 240 дней до выборов, и поэтому для того, чтобы внести "журналистские" поправки, надо для начала отменить этот срок. Как заявил журналистам пресс-секретарь спикера парламента Игорь Сторожук, в ходе заседания руководители парламентских фракций согласились с тем, что соответствующие изменения в избирательное законодательство внести можно. При этом было достигнуто джентльменское соглашение, что никакие поправки, кроме касающихся участия СМИ в избирательном процессе, вноситься не будут.