Сегодня начинается официальный визит председателя правительства РФ Михаила Фрадкова в Китай. Во время этого визита премьер планирует подписать документы об увеличении российско-китайского товарооборота к 2010 году до $60-80 млрд. Однако главная проблема не в размерах товарооборота, а в его структуре: Россия все больше становится сырьевым придатком Китая. Премьер хочет предложить машины и оборудование.
Об увеличении объемов российско-китайской торговли до $60 млрд в год Владимир Путин объявил ровно год назад, во время своего визита в Китай. Как утверждала накануне приезда Михаила Фрадкова вице-премьер госсовета КНР У И, объем нынешней торговли является "не таким уж большим с учетом масштабов экономик двух стран". За девять месяцев 2005 года товарооборот составил $20,7 млрд — на 37,1% больше прошлого года. В 2006 году госпожа У И планирует увеличение до $30 млрд. Планка, поставленная президентом, будет преодолена. По словам российского вице-премьера Александра Жукова, который уже находится в Китае с воскресенья, речь идет об увеличении товарооборота до $80 млрд. Однако, по словам господина Жукова, "для российской стороны приоритетом является увеличение экспорта российской машинно-технической продукции и продукции с высокой добавленной стоимостью, а также активизация инвестиционного сотрудничества".
Этого пока не получается. Основные статьи российского экспорта в Китай — нефть, нефтепродукты, черные и цветные металлы, древесина и целлюлоза. Всего доля сырьевого российского экспорта в Китай в 2005 году оценивается в 87,2%. Доля российских машин и оборудования равна всего 2,6%. И этот вид экспорта неуклонно сокращается: в 2004 году он составлял 4,8%. Тем не менее Россия старается такую ситуацию поменять, используя любые возможности. Так, в июне этого года Москва и Пекин заключили соглашение о погашении задолженности бывшего СССР и России перед КНР. Задолженность, которая исчисляется 400 млн швейцарских франков (более $300 млн), в течение пяти лет будет погашена поставками товаров гражданского назначения. Прежде всего, поставками энергетического оборудования, грузовиками "КамАЗ" и "Урал", вертолетами К-32. Окончательно этот вопрос будет решен в ходе визита Михаила Фрадкова.
Заметим, что господин Фрадков прилетает в Пекин в тот момент, когда многие общие вопросы двусторонних отношений уже отрегулированы. В прошлом году были окончательно решены последние спорные вопросы по определению совместной границы, которое началось еще в 1995 году. Также в сентябре 2004 года премьер госсовета КНР Вэнь Цзябао отказался от торговых претензий к России в рамках переговорного процесса о присоединении к ВТО и подписал с Михаилом Фрадковым соответствующий протокол. Так что в этот раз премьер может сосредоточиться на изменении торгового баланса.
Так, по данным Ъ, китайская сторона сейчас ставит вопрос об увеличении к 2008 году поставок российского электричества до 15-18 млрд кВт•ч в год. Пока поставляется значительно меньше — 360 млн кВт•ч. И этот объем в ближайшее время может быть увеличен на 220 млн кВт•ч. Вопрос в цене этой электроэнергии. Пекину хочется получать ее по цене, определяемой с учетом затрат. Однако России не хочется вступать в противоречие с ВТО (куда Китай ее уже пропустил), точнее с Евросоюзом. Напомним, что именно дешевая российская электроэнергия в прошлом году стала одной из главных проблем на переговорах с Евросоюзом о вступлении России в ВТО. Претензии Евросоюза основывались на том, что российская энергетика получает дешевый газ и тем самым дотирует не только свои производства, но и экспорт электричества по низким ценам.
Однако источники, близкие к российской делегации, утверждали, что Россия заинтересована решить китайские проблемы так, чтобы не нарушать правила ВТО и одновременно изменить в свою пользу структуру торгового баланса. Китайцам предлагается увеличить собственное производство электроэнергии, закупая российское энергооборудование и технологии строительства электростанций.
Также в ходе этого визита от Михаила Фрадкова может прозвучать новое предложение Китаю — приобрести еще десять самолетов Ту-204-120С. Впервые китайцам пять самолетов этой марки были проданы четыре года назад. Однако сроки поставки были урегулированы только недавно. Первый самолет будет поставлен в сентябре 2006 года, второй — в декабре. Остальные три Китай получит в марте, июне и сентябре 2007 года. Однако и это несильно изменит сырьевую структуру российского экспорта в Китай.