дружба народов
Вчера стали известны подробности переговоров по вопросу ставок пошлин на кондитерские изделия, ввозимые с Украины на таможенную территорию России, между делегациями Министерства экономики Украины и министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) Российской Федерации. Переговоры прошли в пятницу, однако будут возобновлены через десять дней. Как стало известно Ъ, в обмен на снижение ставок от украинцев потребовали отменить пошлину на ввоз сахарного сиропа из России. Однако, по словам экспертов, против такого решения выступает Министерство аграрной политики Украины, и в ходе переговоров договоренности достигнуты не были. Отечественные кондитеры уже подсчитали, что непримиримая позиция аграрного ведомства обойдется им в $70-100 млн.
По данным ЗАО "Укркондитер", в 2004 году украинские предприятия произвели 619 тыс. т кондитерской продукции. Экспорт составил 309 тыс. т, из них 152 тыс. т — в Российскую Федерацию.
В 2004 году на Украине было произведено 1,79 млн т сахара. Емкость рынка оценивается в 1,8-2,1 млн т.
В прошлую пятницу делегация Миниэкономики Украины во главе с директором департамента сотрудничества со странами СНГ Владимиром Шевченко провела переговоры с представителями МЭРТ. По словам главы украинской делегации, в самом начале переговоров о пошлине на импорт кондитерских изделий российская сторона потребовала отменить постановление Кабмина Украины #473 от 14 апреля 2004 года. Этим постановлением сахарные сиропы изымаются из режима свободной торговли между странами, из-за чего российская продукция облагается ввозной пошлиной в размере 300 евро за одну тонну. По словам замдиректора департамента экономического сотрудничества со странами СНГ МЭРТ Сергея Кузнецова, украинская сторона предложила одновременную отмену пошлин. "Однако мы не готовы это сделать, поскольку Украина ввела пошлину в одностороннем порядке,— сообщил он.— Переговоры продолжатся через десять дней. Однако решение об отмене пошлины, скорее всего, не будет принято до вступления в силу новых ставок".
Связь между пошлинами на кондитерские изделия и сахарный сироп не случайна. Председатель совета Союза сахаропроизводителей России Андрей Чернышев рассказал Ъ: "После того как в 2004 году Украина исключила сиропы из режима свободной торговли, велись переговоры об отмене этого решения. Однако они не увенчались успехом. Поэтому была введена пошлина на кондитерские изделия, чтобы повлиять на украинскую сторону".
Как сообщал Ъ (см. номер от 17 октября), 14 ноября вступают в силу новые ставки ввозных пошлин на украинскую кондитерскую продукцию. Ввоз карамели и прочих сахаристых изделий с Украины будет облагаться пошлиной в размере 20% таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за килограмм, а патоки, шоколада и пищевых продуктов, содержащих какао,— в размере 0,6 евро за килограмм.
Отечественные кондитеры уже подсчитали свои убытки в случае, если переговоры не увенчаются успехом. По словам заместителя генерального директора компании "Укркондитер" Юрия Кожанова, если пошлина на кондитерские изделия не будет отменена, то убытки отечественных кондитеров из-за уменьшения объемов поставок в Россию составят $70-100 млн.
Впрочем, в этом вопросе интересы кондитеров и отечественных производителей сахара противоречат друг другу. Последние резко выступают против отмены пошлины на ввоз сиропа. "Нельзя ни в коем случае отменять это постановление. Потому что российские компании начнут ввозить водный раствор сахара-сырца на Украину",— говорит заместитель председателя правления компании "Укрцукор" Вячеслав Котков. Кроме того, по словам председателя правления Украинской продовольственной компании Павла Костенко, отмена пошлины откроет путь для контрабандного ввоза сахара-сырца: "В 2003 году таким образом было ввезено до 220 тысяч тонн, а украинские компании потеряли порядка тридцати миллионов долларов".
Как сообщил Ъ источник в Министерстве аграрной политики, отечественные аграрии в этом вопросе стоят на стороне производителей сахара. "Против отмены постановления выступает министр аграрной политики Александр Баранивский",— утверждает источник, пожелавший остаться неназванным. Напомним, что министр аграрной политики прилагает максимальные усилия, чтобы отпускная цена на сахар на Украине была не ниже 3,15 тыс. грн за одну тонну. "Ввоз сиропов из России сделает это невозможным,— утверждает директор консалтингового агентства AAA Сергей Наливка.— Россия пытается избавиться от своего излишка сахара на внутреннем рынке, а украинцы стараются любыми способами не допустить его на свой рынок. Поэтому усилия Минэкономики Украины натолкнутся на мощное сопротивление Министерства аграрной промышленности и аграрного лобби в парламенте".