На заседании постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному хозяйству и благоустройству Воронежской городской думы депутаты предварительно рассмотрели предложения о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение коммунальными услугами населения городского округа город Воронеж» и ход подготовки к отопительному сезону многоквартирных домов. По предложению председателя комиссии Александра Сысоева в повестку дня был включен и вопрос о механизме реагирования на поступающие в комиссию заявления от воронежцев о фальсификации протоколов собраний жильцов.
Докладчик - заместитель руководителя управления ЖКХ мэрии Игорь Черенков подчеркнул, что предлагаемые изменения в муниципальную программу «не носят глобального характера», а лишь дополнения к существующим подпрограммам».
По его словам, корректировка финансирования подпрограммы «Благоустройство дворовых территорий» была вызвана обращением городских управ по поводу дополнения перечня видов работ. Добавлены работы по созданию «Аллей памяти» и благоустройству прилегающих к ним территорий. Такие аллеи планируется сделать на 163 городских территориях.
Общий объем финансирования подпрограммы увеличился на 56,6 млн руб., и составил 379, 4 млн руб.
Следующее изменение касается подпрограммы, регламентирующей проведение капитального ремонта имущества многоквартирных домов. Общий объем финансирования увеличен на 2,5 млн руб. В текущем году планируется выполнить так называемый «энергоэффективный ремонт» одного многоквартирного дома в рамках фонда капремонта. Как пояснил докладчик, на протяжении нескольких лет такой ремонт сделан в 66 домах. В этом году правительство области внесло в эту программу еще один дом. «В этом случае мы являемся транзитерами: доводим до управляющей компании эти деньги, выделенные из регионального источника»,- уточнил он.
На 152,2 млн руб. запланировано увеличение финансирования и в подпрограмме, касающейся строительства, реконструкции, капремонта объектов коммунальной инфраструктуры - до 3,46 млрд руб. Из областного бюджета выделяется 591, 4 млн руб., 2,75 млрд – из бюджета городского округа.
«Увеличение обусловлено добавлением лимитов на погашение кредиторской задолженности прошлого года, добавляем сумму в преддверии начала отопительного сезона на устранение аварийных ситуаций, сюда же входит финансирование казенных учреждений подведомственных Управлению ЖКХ (индексация заработной платы МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» и МКУ «ГАРС»), а также средства на мероприятия по технологическому присоединению объекта капитального строительства – котельной по ул. Туполева, 31к с реконструкцией инженерных сетей и переключением на нее системы теплоснабжения жилого квартала, ограниченного улицами Волгоградская, Туполева, Баррикадная. Будем полностью отключать жилой фонд от заводской котельной ВАСО», - объяснил господин Черенков.
Кроме того, на 171,7 млн руб. увеличивается финансирование мероприятий по организации системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов. В 2023 году, сказал докладчик, планируется установить на территории Воронежского округа 1406 контейнеров, урн для раздельного накопления ТКО, благоустроить 268 контейнерных площадок.
Чиновник попросил согласовать изменения и вынести на утверждение гордумы. По просьбе Александра Сысоева он назвал общий объем дополнительного финансирования всех подпрограмм - 305,4 млн руб., после чего председатель постоянной комиссии предложил вынести проект изменений на следующее заседание гордумы.
В качестве реплики депутат от КПРФ Олег Гуков вернулся к вопросу, который коллеги ставят, по его словам, уже три года: хотя в программе речь идет о комплексном ремонте внутридворовых территорий, де-факто такого подхода не наблюдается: «Когда мы выезжали на осмотр дворовых территорий после благоустройства, комплексного подхода так и не увидели. К примеру, на улице Авиастроителей, 38 территорию заасфальтировали, а на детской площадке как лежала старая плитка, так и лежит. Детям зайти на нее невозможно из-за перепада уровня. Небольшая сумму требуется на то, чтобы двор действительно стал красивым, а вот не сделали до конца».
Господин Черенков согласился с замечанием депутата, хотя и заметил, что исполнители ссылаются на рамки сметы. По мнению чиновника, и жильцы могли бы финансово поучаствовать, «но они проявляют в этом вопросе стойкий антагонизм», а «у нас есть определенные финансовые рамки и мы не уйдем за них».
Председатель постоянной комиссии напомнил, что депутаты уже предлагали создать некий стандарт комплексного внутридворового благоустройства, на который ориентировались бы при составлении сметы. И этот вопрос обсуждали с управлением архитектуры. В протокол заседания было записано поручение управлению ЖКХ разработать в месячный срок такой стандарт.
Но Игорь Черенков заметил, что есть нюансы, которые не позволяют решить проблему таким образом. По предложению господина Сысоева решено посвятить выяснению всех этих нюансов специальное заседание комиссии, чтобы благоустройство внутридомовых территорий сделать действительно комплексным и «больше к этому не возвращаться». Затем депутаты заслушали информацию о подготовке социальных объектов и многоквартирных домов к отопительному сезону.
Господин Черенков доложил: по состоянию на 6 сентября общая готовность многоквартирных домов с централизованной системой теплоснабжения и объектов социальной сферы составляет 86%, готовность многоквартирных домов - 85%. В разрезе районов ситуация выглядит так: Ленинский – 77% готовности, Центральный -59%, Коминтерновский – 99%, Железнодорожный – 100%, Левобережный – 99%, Советский - 87%. Готовность объектов социальной сферы во всех районах составляет 96%.
«Сложная ситуация сложилась с подготовкой многоквартирных домов, находящихся в управлении ГК «ПИК-Комфорт». 77% домов у них промыто и опрессовано, 58% подготовлены к актированию и 33% подписаны паспорта готовности ресурсоснабжающими организациями. Буквально две недели назад у них средств на подготовительные работы вообще не было, потом учредители выделили деньги, но не в полном объеме. Из-за задержек зарплаты из УК ушло много специалистов, комплектация сейчас составляет примерно 50%. Компания усиленными темпами пытается наверстать то, что не сделано вовремя. Но дефицит специалистов сильно замедляет этот процесс», - рассказал докладчик. Большую тревогу, по его словам, вызывает и ход подготовки домов управляющей компанией «Центральная» Ленинского района.
Господин Сысоев предложил «проанализировать цифры пожестче, исходя из готовых паспортов готовности. По факту в ГК «ПИК-Комфорт» это всего 33%».
Владимир Калинин напомнил, что ГК «ПИК-Комфорт и в прошлом году отставала от графика подготовки домов. Но на конец сентября готовность у них была 92%. А сейчас – 33, и это, считает он, «катастрофические реалии». Депутат задал вопрос, впрочем, риторический, о том, какие меры были приняты к этой управляющей компании в прошлом году, чтобы не допустить повтора ситуации в текущем? По его мнению, сложившаяся ситуация чревата тем, что «администрация погрузится в какой-то коллапс».
По словам руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области Дмитрия Соломахи, контрольная точка проверки готовности отопительной системы к зиме установлена на 15 сентября. Он предложил для усиления контроля над этой работой впредь составить графики подготовки каждого дома, что даст инспекции больше временного «люфта» для контроля, будет стимулировать управляющие компании торопиться и даст возможность применять санкции за срыв графика. «Сейчас санкций до 15 сентября нет ни у кого», - отметил он. По его словам, инспекция практикует тактику наказания штрафами директоров УК (от 50 до 150 тыс. руб.) за ненадлежащее выполнение работ, «поскольку штрафы в 250 тыс. руб. в адрес юрлица – управляющей компании не дают ожидаемого эффекта».
Господин Сысоев заявил: «Контрольная точка 15 сентября нас не устраивает. Она не эффективна в ракурсе отслеживания отклонений в подготовке к отопительному сезону. Мы задаем вам такую задачку – подготовить к апрелю порядок формирования графиков по подготовке каждого дома».
Он также затронул вопрос меры ответственности директоров и учредителей управляющих компаний: «Директора наказываются штрафами, а учредители остаются в стороне. Надо обратиться в прокуратуру с тем, чтобы проверить, почему в управляющих компаниях складывается ситуация, подобная той, что сегодня в «ПИК – Комфорт». На мой взгляд, все же нужно штрафовать юрлиц, ужесточив меры наказания».
В этой инициативе члены постоянной комиссии единогласно поддержали председателя. В конце заседания депутаты обсудили, как поступить с 17 поступившими в постоянную комиссию обращениями граждан по поводу фальсификаций протоколов общих собраний жильцов. Дмитрий Соломаха пояснил, что самый быстрый путь реагирования на такие заявления – через жилищную инспекцию Воронежской области, которая работает с правоохранительными и судебными органами по обжалованию таких протоколов.