госрегулирование
Вчера на заседании Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) было принято решение перераспределить радиочастоты операторов сотовой связи, предоставляющих услуги в диапазоне 800 МГц (стандарты CDMA и TDMA). Кроме того, регулятор постановил прекратить выдачу лицензий новым операторам для работы на этом канале. Свои действия комиссия обосновывает подготовкой к внедрению в 2015 году цифрового ТВ, которое должно работать в том же частотном диапазоне. По мнению участников рынка, решение НКРС можно выполнить, но значительно позже. Эксперты считают, что лишь через десять лет возникнут новые технологии, куда операторы смогут мигрировать.
В диапазоне 800 МГц на Украине выдано семь лицензий. Четыре компании предоставляют услуги фиксированной радиосвязи в стандарте CDMA: "Велтон. Телеком", ITC (CDMA Украина), "ИнтерТелеком" и CST-Invest (NewTone). Совокупное количество абонентов — 120 тыс. "Цифровая сотовая связь" (DCC) и "Украинская волна" (DGtel) работают в стандарте TDMA. CDMA-оператор "Телесистемы Украины" с 1997 года не занимается коммерческой деятельностью.
На вчерашнем заседании НКРС решила прекратить выдачу новых лицензий компаниям, которые изъявят желание работать в диапазоне 800 МГц. В то же время существующие операторы смогут предоставлять свои услуги как минимум еще десять лет. Однако они должны будут перенастроить свое оборудование. НКРС аргументирует свои действия необходимостью выполнять рекомендации Международного союза электросвязи (МСЭ), который определил диапазон 800 МГц для развития цифрового ТВ в странах Европы. "Это должен быть единый план внедрения цифрового ТВ для всей Европы, согласовывать будут все страны",— заявил Ъ член НКРС Владимир Олийнык.— "Таким образом, мы максимально подготовим диапазон для внедрения цифрового ТВ. После 2015 года уже наши преемники будут решать, освобождать ли полностью этот диапазон для нужд цифрового ТВ, или же позволить и дальше операторам работать".
Участники рынка соглашаются с предложенным планом действий только в том случае, если для переустройства каналов будет отведен длительный срок и два телевизионных канала. "Один канал — это слишком мало, надо два,— заявил Ъ генеральный директор компании CST-Invest Юрий Черняков.— Это необходимо для качественного предоставления услуг, в частности высокоскоростной передачи данных". Генеральный директор ITC Виктор Фролов заявил Ъ, что перенастроить оборудование на другие радиоканалы быстро будет довольно затруднительно. "Перепрограммировать, например, все абонентские терминалы, а их десятки тысяч, можно, если для этого будет срок десять лет,— подчеркнул он.— Рекомендации МСЭ — это не догма, на Украине операторам нужно два (телевизионных.—Ъ) канала". С ним соглашается и генеральный директор компании "Велтон. Телеком" Сергей Шибанов. "Не исключено, что для операторов будет отведено два канала",— предположил он.
Опрошенные Ъ эксперты считают, что операторам будет затруднительно выполнить решение НКРС. "Это непростой процесс, тем более что разговоры о цифровом ТВ ведутся уже давно и нет стопроцентной уверенности в реализации этих планов",— заявил президент Ассоциации "Телас" Юрий Соловьев. В то же время не исключено, что в течение десяти последующих лет операторы из диапазона 800 МГц смогут перейти на использование других технологий. Так считает заместитель директора Института информационного общества Ярослав Павловский: "До 2015 года операторы смогут окупить свои инвестиции и переориентироваться на использование других технологий".