Вчера татарстанское отделение «Единой России» провело общественное обсуждение национальных проектов, разрабатываемых правительством РФ. Наибольшую критику вызвал проект «Здоровье», предполагающий повышение зарплаты медработникам первичного звена — отдавая должное самой идее, участники заседания пришли к выводу, что методы ее реализации на сегодня отсутствуют. Местные единороссы усмотрели в этом опасность «второй монетизации» и приготовили себя к тому, что республике вновь придется компенсировать недостатки проектов за свой счет.
Однако коллеги признались, что сами имеют по проектам больше вопросов, чем ответов. Больше всего подводных камней они обнаружили в проекте «Здоровье», по которому за счет федеральных средств увеличивается финансирование муниципальных медицинских учреждений и врачей первичного звена. Депутат Госдумы от Татарстана Михаил Рокицкий сообщил, что встреча фракции ЕР с министром здравоохранения и социального развития РФ Михаилом Зурабовым лично ему не добавила ясности и оптимизма. «Мы спрашивали министра, каков механизм перевода федеральных средств на муниципальный уровень? », — сообщил господин Рокицкий. Министр, по его словам, ответил, что финансирование будет осуществляться через территориальные фонды обязательного медицинского страхования. «Мы выразили опасение, что часть средств осядет в фондах, но Зурабов отверг это предположение». Кроме того, по мнению Михаила Рокицкого, повышение зарплаты участковым врачам и медсестрам неизбежно приведет к оттоку кадров из стационаров, поскольку увеличивать оплату труда специалистов правительство пока не планирует. «Министр ответил нам, что зарплата специалистов будет увеличена за счет роста нагрузки, но я не понимаю, какая тут связь», — сказал господин Рокицкий.
Замминистра здравоохранения РТ Анас Гильманов подтвердил, что отток медицинских кадров на участки уже произошел. «Сегодня практически не осталось вакансий для участковых медсестер — все хотят большую зарплату», — заявил он. По словам замминистра, ситуация осложняется тем, что по закону право на получение допсредств имеют врачи, которые были учтены на 1 января 2005 года. «Я гарантирую, что на начало следующего года у нас окажется на 500 врачей больше, чем год назад», — сообщил господин Гильманов. По его словам, реальное увеличение зарплат коснется лишь 6% врачей в республике: «Вызывает настороженность, что в проект заложены повышенные ожидания — к примеру, что изменится доступность и качество медицинской помощи. Но это возможно лишь при условии, что будет разработана система учета результатов деятельности врача». На введение этой системы, по мнению замминистра, понадобится два-три года.
Итогом обсуждения стал вывод участников о том, что нацпроекты в их нынешнем виде имеют все шансы повторить участь закона о монетизации льгот, «поскольку в них также не заложены механизмы реализации». Однако конкретных предложений по изменению ситуации на федеральном уровне так и не поступило, кроме того, что местные единороссы посоветовали своим думским коллегам педалировать этот вопрос в российском парламенте. Вполне вероятно, что их усилия при поддержке других регионов увенчаются успехом — но не менее вероятно, что республика уже готовится к тому, чтобы сглаживать огрехи проектов за собственный счет. Со своей же стороны участники заседания выдвинули предложение к Госдуме РФ внести в проект федерального бюджета дополнительное финансирование персонала скорой помощи, приравняв их зарплаты к зарплатам участковых терапевтов с июля 2006 года.
ЕКАТЕРИНА ВОРОБЬЕВА