Неуставные взаимоотношения

Как стало известно „Ъ“, Коми-Пермяцкое окружное отделение «Единая Россия» обратилось с письмом в генеральный совет партии с просьбой сохранить отделение до 2008 года, пока не закончатся все объединительные процедуры по созданию Пермского края. Такое решение будет противоречить уставу партии, однако сами единороссы заявляют, что ради исключительного случая устав можно обойти из соображений целесообразности.

Как сообщил „Ъ“ секретарь политсовета Коми-Пермяцкого отделения «Единой России» Леонид Ковалев, в письме к генеральному совету партии единороссы попросили сохранить окружное отделение партии в его существующем виде и с прежним финансированием до 2008 года, пока не закончится переходный период, связанный с объединением Пермской области и КПАО. Если в этом будет отказано, партийцы попросили сохранить хотя бы отдел «Единой России» в округе, также с самостоятельным финансированием.
По словам Леонида Ковалева, эта позиция согласована с Пермским региональным отделением партии и «находит полное понимание». «Мы не хотим потерять свой потенциал, но проблема в том, что сохранение двух отделений в одном регионе (Пермский край как самостоятельный субъект федерации начнет действовать с 1 декабря. – „Ъ“) противоречит уставу партии», – заметил господин Ковалев. Согласно пункту 6.4. устава, «в пределах территории одного субъекта РФ может быть создано только одно региональное отделение».
«На тот случай, если с этим согласится большинство партийного руководства, мы просим сохранить хотя бы обособленный отдел «Единой России» в КПАО с самостоятельным финансированием», – заявил лидер окружных единороссов. На данный момент штатное расписание отделения составляет восемь человек – руководитель исполкома, по одному человеку в отделе по работе с общественностью, отделе политической работы, отделе по делам молодежи, отделе агитации, водитель, главный бухгалтер и кассир. Выделение отдела подразумевает сохранение четырех ставок – за вычетом бухгалтерии, водителя и руководителя исполкома. Во сколько именно сейчас обходится «Единой России» содержание отделения в КПАО, Леонид Ковалев сообщить отказался.
Проблема сохранения рабочих мест в связи с объединением регионов перед чиновниками и функционерами различных организаций округа стоит очень остро. Еще в самом начале создания Пермского края стало ясно, что руководство автономии значительно потеряет при этом свое политическое влияние, а часть бюрократического аппарата будет сокращена. Хотя областные власти неоднократно заявляли, что общая схема управления КПАО сильно меняться не будет, готовой и понятной системы организации власти объединенного субъекта представлено не было. Поэтому руководство КПАО решило подстраховаться и внести поправки в закон об администрации округа, согласно которым уволенным чиновникам предоставлялись дополнительные социальные гарантии. Однако окружное законодательное собрание летом этого года поправки отвергло – депутаты посчитали, что необходимые для содержания 43 чиновников 12 млн рублей – слишком большая сумма для бюджета.
Депутат-единоросс Госдумы от Пермской области Юрий Медведев заявил „Ъ“, что «устав не догма» и в данном случае может быть сделано исключение на переходный период. «Формально Пермский край начнет существовать 1 декабря, но единая законодательная власть в регионе появится только через год (выборы краевого законодательного собрания состоятся в декабре 2006 года. – „Ъ“). Почему бы и нам для объединения двух отделений не создать переходный период?» – поделился господин Медведев.
Замруководителя департамента региональной работы ЦИК «Единой России» Анатолий Трапезников заявил „Ъ“, что про письмо окружного отделения он знает и «не видит здесь ничего такого». «У нас объединяются еще несколько регионов, и мы не торопимся ликвидировать там отделения. Люди хорошо работают, и пусть работают дальше, готовятся к выборам в Госдуму 2007 года, здравая логика подсказывает, что это правильно», – пояснил он. На вопрос, не противоречит ли такое положение уставу партии, господин Трапезников уверенно ответил, что «устав писался в то время, когда про объединение регионов ничего не было слышно», но, как будет решаться эта коллизия в случае положительного решения генерального совета, не уточнил.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ