УФАС дал свободу крестьянам

Как стало известно „Ъ“, управление ФАС по Ростовской области признало местное министерство сельского хозяйства нарушителем закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». В ростовском УФАС убеждены, что областной минсельхоз допустил нарушения при подготовке конкурса для определения банка, который должен обслуживать именные счета жителей сельских районов, предназначенные для получения субсидий на приобретение и строительство жилья. Незаконным признан и сам факт подготовки конкурса. В областном минсельхозе не дают официальной оценки действиям УФАС. По неофициальной версии, министерству придется отказаться от идеи проведения конкурса и предоставить право выбора банка самим получателям субсидий. Однако, как предположил источник в минсельхозе, ведомство «рискует не уложиться в сроки финансового года и субсидирование придется отложить на более позднее время».

Как рассказали „Ъ“ в управлении ФАС по Ростовской области, местный минсельхоз был признан нарушителем закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» после проверки документации для проведения конкурса, в ходе которого должен был определиться банк, который бы обслуживал счета сельских жителей, намеренных получить субсидии на приобретение или строительство жилья. Как пояснил „Ъ“ главный специалист отдела изучения и контроля товарных рынков и рынков финансовых услуг ростовского УФАС Сергей Солянко, в этом году в рамках федеральной программы социального развития села, жители Азовского, Неклиновского и Мартыновского районов должны получить жилищные субсидии на общую сумму около 4 млн рублей. По словам господина Солянко, «областное министерство настаивало на том, чтобы счета жителей всех трех районов обслуживал один банк», что, как убеждены антимонопольщики, «ограничивало возможности банков для участия в конкурсе». При этом, в УФАС ссылаются на собственные данные на начало этого года, согласно которым такому требованию отвечали только два работающих в регионе банка.

Впрочем, в областном управлении ФАС убеждены, что сам факт подготовки конкурса также является нарушением, так как блокированные счета предполагалось открывать за счет получателей субсидий. «Средства из бюджета на открытие и поддержание счетов не выделяются, поэтому министерство не вправе назначать собственный банк», — уточнил позицию антимонопольщиков господин Солянко. Впрочем, предписание областному министерству не было выдано, поскольку намеченный конкурс так и не состоялся. Обозначенные минсельхозом условия смогла выполнить только одна организация — «Россельхозбанк».

В областном минсельхозе не стали комментировать решение антимонопольщиков, сославшись на отсутствие предписания УФАС. Как рассказала „Ъ“ главный специалист по закупкам для государственных нужд Наталья Моисеева, намеченный конкурс действительно не состоялся. По словам чиновницы, при подготовке к конкурсу областной минсельхоз «опирался на нормативные акты федерального министерства сельского хозяйства, где указана необходимость проведения конкурсного отбора». При этом, как подчеркнула госпожа Моисеева, еще не принято решение о проведении нового конкурса. Как предположил пожелавший остаться не названным источник в минсельхозе, скорее всего, министерство откажется от идеи проведения конкурса и предложит селянам самостоятельно выбирать банки для открытия счетов. Однако при этом, как отметил источник, «минсельхоз рискует не уложиться в сроки финансового года и субсидирование придется отложить на более позднее время».

В ростовском филиале «Россельхозбанка» „Ъ“ заявили, что и вовсе не знают об отмене результатов конкурса. По словам замдиректора ростовского филиала Павла Шарпова, «официальной информации о претензиях УФАС и отмене конкурса в банк не поступало».

СЕРГЕЙ СУРЖЕНКО