документы
Вчера консультативно-совещательный совет глав областных советов и мэров городов под председательством спикера Верховной рады Владимира Литвина назвал проект государственного бюджета 2006 года "не отвечающим современным реалиям". По расчетам бюджетного комитета парламента, для обеспечения нормальной работы органов местного самоуправления в проекте бюджета 2006 года необходимо дополнительно выделить 10,7 млрд грн. Однако в предложенном правительством варианте бюджета уже заложен дефицит в 9,9 млрд грн.
Заседание консультативно-совещательного совета по вопросам местного самоуправления при председателе Верховной рады было целиком посвящено принятию государственного бюджета 2006 года. Комментируя проект госбюджета, Владимир Литвин воздержался от однозначной оценки документа. Открывая заседание, спикер заявил присутствующим, что "мы не можем не принять бюджет", однако, подводя итоги заседания, отметил, что "мы не можем принять бюджет исключительно с позиции одной стороны (правительства.—Ъ)".
В протокольной части заседания первый заместитель министра финансов Анатолий Максюта довел до сведения председателей областных советов и мэров городов общие показатели проекта бюджета на 2006 год. Согласно расчетам правительства, дефицит госбюджета планируется установить в размере 9,9 млрд грн. По заверению господина Максюты, этот дефицит Кабмин намеревается восполнить за счет средств, полученных от приватизации государственных объектов. При этом расходная часть бюджета составит 161 млрд грн, что, по словам замминистра, на 20 млрд больше по сравнению с нынешним годом. В то же время заместитель министра финансов не смог ответить на вопрос председателя Донецкого областного совета Анатолия Близнюка, учитывался ли Минфином предполагаемый рост цен на энергоносители при расчете размеров минимальной заработной платы. В частности, по его словам, в 2006 году в Донецкой области предусмотрено 630 млн грн пенсионных выплат при том, что отчисления в пенсионный фонд составят только 480 млн грн.
Со стороны представителей органов местного самоуправления в адрес Министерства финансов прозвучало замечание, что в бюджете 2006 года предусмотрено более низкое финансирование расходов на потребности местного самоуправления — в объеме 47% от минимальных потребностей. "Мы считаем, что предложенный проект бюджета дает основания просто отмахнуться от этого документа. Только 6 из 32 бюджетов Луганской области профинансированы по защищенным расходным статьям",— заявил господин Тихонов. Анатолий Близнюк также сообщил, что в Донецкой области подобная ситуация прослеживается в 12 из 45 местных бюджетов, где, по расчетам Минфина, органы местного самоуправления смогут обеспечить только выплату заработной платы.
По расчетам и. о. председателя бюджетного комитета парламента Людмилы Супрун, для обеспечения нормальной работы органов местного самоуправления в проекте бюджета 2006 года необходимо дополнительно выделить 10,7 млрд грн. В частности, согласно данным бюджетного комитета, при расчетах бюджета-2006 правительством не были учтены изменения налогового законодательства. Кроме этого, как заявила госпожа Супрун, при расчете бюджета необходимо выделить до 40% средств на нужды местных бюджетов.
В конце заседания консультативно-совещательного совета Владимир Литвин предложил принять резолюцию с рекомендацией Раде доработать проект бюджета совместно с Кабинетом министров. Однако, по предложению большинства, было решено принять резолюцию с более жесткой формулировкой: считать проект госбюджета-2006 года "не соответствующим современным реалиям".