бюджетный процесс
Вчера на заседании Кабинета министров премьер-министр Юрий Ехануров предложил революционное решение проблемы местных бюджетов. Он рекомендовал оставить в структуре местных бюджетов доходы, заработанные местными предприятиями. Однако министр финансов Виктор Пинзенык заявил, что Минфин не в силах столь радикально пересмотреть свою бюджетную политику.
Вчера состоялось заседание Кабинета министров, на котором премьер-министр Юрий Ехануров предложил неожиданное решение проблемы местных бюджетов. Он рекомендовал оставлять в структуре местных бюджетов доходы, заработанные предприятиями в регионах. Напомним, что местные власти давно добиваются урегулирования этого вопроса, ведь крупные корпорации, зарегистрированные в Киеве, платят налоги по месту регистрации. В то же время региональные власти выступают с инициативой перечислять в местные бюджеты налоги, которые уплачиваются с доходов подразделений этих компаний.
"До конца месяца мы должны дать ответ регионам, как будет решена проблема межбюджетных отношений в связи с переходом ряда предприятий на консолидированную отчетность и оплату налогов",— сказал господин Ехануров.
Однако министр финансов Виктор Пинзенык выступил против этой инициативы. Как сообщил Ъ министр, он никогда не согласится с полным отказом от консолидированной отчетности. "Когда предприятие вкладывает инвестиции в свои подразделения, мы не можем ему запретить отражать в балансе прибыль этих подразделений, это просто глупо,— заявил министр финансов.— В оперативном порядке тут ничего сделать нельзя".
В ответ на предложения премьера Виктор Пинзенык заявил, что с выполнением местных бюджетов на Украине все отлично. По его словам, в целом по Украине доходы первой корзины региональных и местных бюджетов выполнены на 106%. "Вообще ожидается перевыполнение, как мы думаем, на 3,3 миллиарда гривен",— подчеркнул министр.
Однако уже в ближайшем будущем министр финансов прогнозирует проблемы в Крыму, Черниговской и Киевской областях, которые своими силами не смогут "вытянуть" повышение минимальных зарплат. В связи с этим Минфин планирует рассчитать размеры необходимой дотации и внести изменения в госбюджет-2005.
Впрочем, первый заместитель бюджетного комитета Верховной рады Людмила Супрун опровергла эти заявления, сказав, что правительственный оптимизм по поводу местных бюджетов — надуманный и что в начале самого бюджетного процесса были заложены ошибки. В разговоре с Ъ Людмила Супрун пояснила такую позицию неверным подходом правительства к оценке ситуации с местными бюджетами. "Проблема не в том, выполняют или не выполняют доходную часть. Когда планировали расходы по местным бюджетам, им дали меньше средств, чем реально должны были дать,— сказала госпожа Супрун.— Теперь манипулируют цифрами: дескать, доходы выполняются, больше мы ничего не знаем".
Тем временем в Киеве при закрытых дверях члены бюджетного комитета постатейно спорили с представителями Минфина о проекте бюджета 2006 года. Как сообщил Ъ член бюджетного комитета Владимир Майстришин, большинство вопросов у депутатов вызвали доходные статьи. В частности, депутатам неясно, за счет чего планируется увеличить сбор налога на прибыль предприятий (на 1,9 млрд грн по сравнению с прошлым годом). К тому же депутаты подвергли критике решение Кабмина снизить с 1,5% до 0,75% сборы в Пенсионный фонд с операций покупки и продажи валюты. Окончательные выводы бюджетного комитета, по плану депутатов, будут обнародованы в пятницу, а голосование по проекту бюджета запланировано на вторник.
Ъ будет следить за развитием событий.