госрегулирование
Вчера министр аграрной политики Александр Баранивский заявил, что из-за неблагоприятных для посева озимых культур погодных условий в следующем году на Украине будет недостаточно продовольственной пшеницы. Чтобы подготовиться к неурожайному году, предлагается ограничить вывоз зерна из страны и заложить его в государственный резерв. Однако эксперты полагают, что даже по оптимистическим прогнозам в следующем году необходимо будет импортировать не менее 2 млн т зерна.
В прошлом году на Украине собрали 38-40 млн т зерновых. Объем экспорта составил 10,5 млн т. По данным агентства Agriculture, в этом году собрано 17 млн т пшеницы. При этом продовольственная пшеница (III и IV класс) составила не более 30% общего объема. Потребность Украины в продовольственной пшенице экспертами оценивается в 7 млн т. В прошлом году было экспортировано 4,8 млн т пшеницы на сумму $600 млн.
О том, что в следующем году Украина будет испытывать недостаток в продовольственной пшенице, министр аграрной политики Александр Баранивский заявил, подводя итоги круглого стола, посвященного кризису в сельском хозяйстве страны. По словам министра, в этом году сложились крайне неблагоприятные погодные условия для сева и развития озимых. По данным МинАПК, к концу сентября общая площадь земель, традиционно засеваемых озимыми культурами, была охвачена засухой на 80%, а на юге и востоке страны без осадков остались 90-100%. По словам министра, недостаток осадков приведет к неурожаю в будущем году, поэтому уже сейчас необходимо ограничить экспорт и закупить необходимые объемы в госрезерв: "Мы не должны допустить, чтобы сегодня вывезли все зерно, а в следующем году нужно будет покупать его за границей". Александр Баранивский также заявил, что ограничение экспорта будет проводиться "рыночными методами": "Хотя государство может использовать и более жесткие меры в случае форс-мажора, которым является засуха".
Эксперты подтверждают, что в следующем году Украина будет испытывать недостаток в продовольственной пшенице. "Это беспрецедентная засуха. Из-за того, что нет дождя, пшеница не взошла, а там, где она проросла, не смогла укрепиться. Это означает, что посевы вымерзнут на 60% площадей",— говорит начальник Украинского гидрометеорологического центра Николай Кульбида.
По оценкам директора агентства Agriculture Сергея Наливки, в следующем году сельхозпроизводители соберут не более 8-9 млн т пшеницы, из которой для производства хлеба будет пригодно не более 3-5 млн т. Соответственно, при потребности в 7 млн т дефицит составит от 2 до 4 млн т. Эксперт также указывает, что закупить эти объемы на Украине сейчас будет проблематично, поскольку в этом году, несмотря на хороший урожай, доля продовольственной пшеницы составила в нем не более одной трети. При этом уже экспортировано порядка 800 тыс. т. "При оптимистическом прогнозе это означает необходимость импорта зерна в следующем году на сумму не менее $420-800 млн",— говорит господин Наливка.
Участники рынка указывают, что для того, чтобы обеспечить продовольственную безопасность, государство будет вынуждено пойти на радикальные меры. По словам заместителя правления ЗАО "Рамбурс" Сергея Черченко (компания в прошлом году экспортировала около 1 млн т зерна), МинАПК может пойти либо цивилизованным путем, то есть ввести лицензирование и квоты на экспорт, для чего нужно заручиться поддержкой парламента, либо усилить влияние на экспортеров с помощью административных мер: не выдавать разрешения, справки, создавать разнообразные препятствия на местном уровне.
Судя по заявлениям Александра Баранивского, он намерен добиваться ограничения уже в ближайшем будущем. "Мы будем инициировать рассмотрение этого вопроса на заседании Кабмина уже на этой неделе",— заявил министр. Инициативу министра поддержал и его однопартиец — лидер Социалистической партии Александр Мороз, который заявил, что его фракция намерена инициировать законопроект о поправках в закон "О государственном бюджете", чтобы уже в этом году выделить на закупки зерна 1 млрд грн.