валютные операции
В конце прошлой недели было опубликовано постановление Нацбанка, резкое ужесточившее требования к капиталу и уставным документам фирм-агентов, обслуживающих валютообменные пункты. Основная цель документа — наведение порядка на рынке наличной валюты. Однако, по мнению участников рынка, в введении этих требований заинтересованы, прежде всего, нелегальные валютные спекулянты.
В пятницу на сайте Верховной рады было опубликовано постановление НБУ #287 от 12 августа "Об утверждении изменений в инструкцию о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины". Основное изменение, предусмотренное документом — увеличение в пять раз уставного капитала компаний, обменивающих валюту по агентским соглашениям с банками: теперь он не должен быть меньше 250 тыс. грн. Кроме того, агентом банка может быть лишь юридическое лицо-резидент, внесенное в Госреестр финансовых учреждений или владеющее правом предоставлять финансовые услуги по обмену валют "в порядке, установленном законодательством Украины".
Как говорится в постановлении, эти изменения вводятся с целью "усовершенствования порядка организации и осуществления валютообменных операций". По мнению банкиров, изменения на рынке наличной валюты назрели давно. "Агентские соглашения — нонсенс, существующий только на Украине. Банковские услуги должны предоставлять банки",— говорит зампред правления банка "Финансы и Кредит" Игорь Львов (банк "Финансы и Кредит" — крупнейший оператор рынка наличной валюты). Как полагает господин Львов, банки вполне в состоянии обслуживать рынок сами: "Ну, повысится нагрузка на отделения — так наймем новых кассиров",— пояснил банкир.
Повышение нагрузки, впрочем, ожидается существенное: на долю агентов традиционно приходится большинство обменных пунктов Украины. При этом, по мнению директора компании-агента "Адонис" Татьяны Реховой, пока новым требованиям не соответствует ни один агент — и большинство из них после введения постановления закроется.
Как полагает дилер по наличной валюте банка "Аваль" Дмитрий Бегун, Нацбанк как раз и стремится, чтобы все операции проходили через банки. Однако банки, по его мнению, не в состоянии сегодня самостоятельно обслужить все операции по обмену валюты на Украине. "Банкам придется закрывать обменные пункты или обслуживать их самим,— говорит госпожа Рехова.— Однако с существующим объемом операций с наличной валютой банки справиться не в состоянии".
При этом Дмитрий Бегун отметил возможные потери банков от разрыва агентских соглашений: "Нас конкретно доходы от агентских обменников не беспокоят — крупные банки практически не работают с агентами,— пояснил господин Бегун.— А вот средних и мелких банков это коснется". Впрочем, по его мнению, крупные не смогут воспользоваться неожиданно возникшим конкурентным преимуществом: "Не выиграет от этого никто — наша рыночная доля обменных пунктов станет выше, но обработать такой объем мы все равно не сможем". И, соответственно, всю работу по обслуживанию избыточных объемов возьмет на себя черный рынок. Мнение, что после вступления новой инструкции в силу нелегальных менял ждет процветание, совпало как у агентов, так и у банкиров.
Впрочем, не все согласны с этой оценкой ситуации. Как отмечает Игорь Львов, и сегодня ряд требований к обменным пунктам не выполняется участниками рынка. Например, банки обязаны подкреплять наличностью пункты, работающие под их вывеской. "Эти требования не выполняются,— говорит господин Львов.— И банки сами потакают таким нарушениям, поскольку им выгодно получать деньги и ни о чем не заботиться". А поскольку существующие инструкции нарушаются — и новая, по мнению банкира, также легко может быть нарушена: "Это постановление ужесточает требования, но суть не меняется".
Как полагает Игорь Львов, увеличение требований по капиталу позволит отсечь мелкие конторы — самую проблемную категорию игроков рынка. Однако нарушения в обменных пунктах, по его мнению, "были, есть и будут" — останутся как кассиры, работающие "на себя", так и целые "банки--конвертационные центры". Кроме того, как отметил зампред правления банка "Финансы и Кредит", обменник приносит доход не менее 15 тыс. грн. Поэтому, по мнению Игоря Львова, средние и крупные игроки при желании легко смогут остаться на рынке: "Агент, работающий с 10-20 пунктами, вложения в устав вернет за месяц".