Вчера зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев внес в нижнюю палату парламента поправки к закону о страховании вкладов, которые позволят банкам, не вошедшим в систему страхования вкладов (ССВ), принимать вклады физических лиц. Правда, только до вынесения таким банкам окончательного решения о включении или невключении их в ССВ. Между тем Банк России уже разослал банкам, не прошедшим в ССВ, письмо с требованием обратиться в ЦБ за изменением лицензий.
В распоряжении Ъ оказался внесенный вчера в Думу законопроект "О внесении изменений в статью 47 Федерального закона 'О страховании вкладов физических лиц в банках РФ'". Согласно ему, банки, дважды не прошедшие в ССВ, смогут принимать вклады до окончательного решения по апелляциям. Напомним, что по действующему закону банки, дважды не прошедшие проверку на вступление в ССВ, могут в течение месяца подать апелляцию в комитет банковского надзора Банка России. При отрицательном решении банк может подать последнюю апелляцию на имя председателя ЦБ. При этом банки, не прошедшие в ССВ, должны прекратить работу с вкладчиками не позднее 21 месяца после вступления в силу закона о страховании вкладов.
"В законе о страховании вкладов допущена неловкость,— заявил Ъ разработчик законопроекта Павел Медведев.— Мы предложили внести коррективы в статью 47 и исправить этот ляп". В частности, в законопроекте предлагается исключить из закона слова "но не позднее 21 месяца со дня вступления в силу настоящего федерального закона". Между тем этот срок истек 27 сентября, и уже на прошлой неделе банки, не прошедшие в ССВ, прекратили принимать деньги физических лиц. А Банк России разослал им письма с требованием обратиться к нему с ходатайством об отзыве лицензии на привлечение вкладов физических лиц (см. Ъ от 28 сентября).
"Мы долго думали и пришли к выводу, что все-таки нехорошо, что ЦБ вынужден делать неприятные коммерческим банкам шаги",— рассказал Ъ Павел Медведев. Однако почему эти поправки появились только сейчас, депутат объяснить не смог. При этом он уже успел заручиться поддержкой ЦБ — вчера первый зампред ЦБ Андрей Козлов сообщил РИА "Новости", что Банк России поддерживает предложение депутата. На сегодня, по словам Андрея Козлова, около 100 банков подали апелляции на отрицательные заключения Банка России о допуске их в ССВ в комитет банковского надзора ЦБ. И еще несколько апелляций подано на имя председателя Центробанка Сергея Игнатьева.
"Мы, как, наверное, и все, были бы благодарны Банку России и Госдуме за подобную конструктивную поправку, так как она уравнивает права всех банков до 1 января 2006 года",— заявил Ъ председатель совета директоров "Конверс Групп" Владимир Антонов. "Такой поворот для нас важен, ведь защищаются не только интересы банков, но и клиентов и вкладчиков",— считает руководитель пресс-службы ВИП-банка Елена Короткова. А по мнению первого вице-президента Лефко-банка Игоря Макаронова, "поправки правительства положительные, но принять их надо было раньше, еще до вступления в силу закона о страховании вкладов". В свою очередь, Павел Медведев пообещал: "Мы постараемся провести их быстро, иначе они не будут иметь смысла. Надеюсь, что 4 октября комитет рекомендует принять закон о поправках сразу в трех чтениях. Но, скорее всего, депутаты смогут принять его только на следующей неделе. На этой — технически не получается".
Ъ будет следить за развитием ситуации.