В Люксембурге вчера состоялась экстренная встреча глав МИДов 25 стран--членов Евросоюза. Министры решали сложную задачу: как сформулировать повестку дня переговоров с Турцией о вступлении в ЕС таким образом, чтобы, с одной стороны, не отпугнуть Анкару, а с другой — удовлетворить требования противников ее вступления, в первую очередь Австрии. Впрочем, как полагает большинство наблюдателей, даже если сегодня переговоры с Анкарой начнутся, это не гарантирует присоединения Турции к европейскому сообществу.
Необходимость экстренной встречи глав МИДов стран Евросоюза была вызвана тем, что совещание представителей 25 государств--членов ЕС на уровне послов на прошлой неделе так и не смогло выработать единую рамочную формулу переговоров, которые должны начаться сегодня. Кроме того, в среду Европарламент формально одобрил начало переговоров с Анкарой, но одновременно выдвинул ряд жестких требований: в частности, о необходимости признания Турцией Республики Кипр и факта геноцида армян в 1915 году (см. Ъ от 29 сентября).
Турция выразила резкое неприятие этих решений. Глава турецкого МИДа Абдулла Гюль заявил о возможности отказа Турции от переговоров, если их формула будет предполагать что-то иное, нежели полноправное членство Турции в ЕС. Предложения об изменении формулы переговоров неоднократно звучали и раньше. На прошлой неделе против полноправного членства Турции в ЕС выступила Австрия, отстаивавшая формулу "привилегированного партнерства". Позиция Австрии отражает настроения ее граждан: согласно опросам, до 80% населения страны выступают против принятия Турции в ЕС. На улицах австрийской столицы в последние дни даже появились плакаты "Вена не должна становиться Стамбулом!".
По мнению многих дипломатов из других стран--членов ЕС, позиция Австрии вряд ли оправданна, поскольку в декабре 2004 года австрийский канцлер Вольфганг Шюссель принимал участие в саммите Евросоюза, на котором конечной целью переговоров с Турцией было признано именно ее вступление в ЕС. Австрийские дипломаты на это отвечают, что с декабря прошлого года ситуация изменилась, доказательством чего служит провал референдумов по евроконституции во Франции и Нидерландах. В качестве главной причины провала они указывают на неприятие большинством европейцев идеи вступления Турции в ЕС. Впрочем, как заявил в субботу премьер Турции Реджеп Тайип Эрдоган, у него состоялся "очень позитивный" телефонный разговор с канцлером Шюсселем. Но одновременно, вечером в субботу, на приеме по случаю открытия сессии парламента Турции премьер Эрдоган в беседе с австрийским послом предупредил его: "Если вы и дальше будете играть в политику, то проиграете следующие выборы".
На позицию Австрии влияет тот факт, что Вена активно лоббирует вступление в ЕС Хорватии (в прошлом — части Австро-Венгерской империи), полагая, что переговоры с Загребом должны начаться не позже, чем с Анкарой. Некоторые дипломаты в ЕС считают, что непримиримость Вены по отношению к Турции вызвана просто стремлением выторговать более благоприятные условия для начала переговоров с Хорватией. На сегодня одно из главных препятствий для начала таких переговоров — позиция Международного трибунала по бывшей Югославии и лично его главы Карлы дель Понте, которые высказывают недовольство пассивностью Загреба по отношению к требованию трибунала о выдаче хорватского генерала Анте Готовины, обвиняемого в военных преступлениях.
До начала вчерашнего заседания глав МИДов, которое началось в Люксембурге в 19 часов по местному времени (21.00 по Москве), шансы на успех расценивались как 50 на 50. Однако большинство наблюдателей выражают сомнение в том, что даже если совещание выработает некую приемлемую для всех формулу и переговоры сегодня начнутся, то их результатом действительно станет вступление Турции в Евросоюз: все происходящее больше похоже на стремление заболтать проблему, нежели решить ее.