Донские муниципалитеты выстроят по росту

Донское министерство экономики объявило о намерении ввести рейтинг муниципальных образований Ростовской области, в котором будет отражаться ситуация с поддержкой малого бизнеса в каждой из территорий. На состоявшемся вчера заседании совета по малому предпринимательству при администрации Ростовской области чиновники пояснили представителям общественных организаций и муниципалитетов, что рейтинг будет основан на данных областного комитета госстатистики. По словам сотрудников местного минэкономики, после публикации рейтинга у глав администраций появится новый стимул для поддержки малого бизнеса. Однако часть предпринимателей убеждена, что предложенный чиновниками способ оценки может, напротив, привести к усилению давления на малый бизнес, поскольку «в погоне за баллами районные администрации будут готовы на любые действия».

Как рассказала вчера замминистра экономики РО Анна Палагина, создание рейтинга муниципальных образований является частью одобренной на днях областной программы развития малого предпринимательства на 2006–2008 годы. Инициаторами включения рейтинга в областную программу были представители банков, активно работающих в сфере кредитования малого бизнеса. Правда, по данным „Ъ“, первоначально банкиры настаивали на более жестком методе работы с территориями, предложив чиновникам ежемесячно официально публиковать жалобы предпринимателей и списки нарушений, выявленных в каждом муниципальном образовании. В итоге, минэкономики РО остановилось на рейтинге, в котором каждому муниципальному образованию по набору из порядка 30 критериев будут присваиваться очки. Как заявила госпожа Палагина, основной задачей создания рейтинга является «стимуляция глав муниципалитетов для поддержки предприятий малого бизнеса».

Составляться рейтинг будет раз в полугодие. По словам Анны Палагиной, такие сроки объясняются тем, что «комитет статистики предоставляет необходимые для рейтинга данные раз в полгода». В качестве критериев, которые будут влиять на положение муниципалитетов в рейтинге, чиновники назвали «динамику роста количества малых предприятий» и число занятых на этих предприятиях людей. Также в список критериев попали уровень заработной платы персонала малых предприятий и степень активности глав муниципалитетов. Так, по словам чиновников, за «создание одного и более агентства поддержки малого бизнеса районам будет начисляться 1 балл», если же агентства созданы, но не работают, «администрация будет наказана на 2 балла». Кроме того, для муниципалитетов, расположенных на шахтерских территориях, в обладминистрации изобрели отдельные критерии, учитывающие эффективность использования угольных траншей.

Свой выбор метода оценки муниципалитетов объясняют тем, что «данные статистики нельзя фальсифицировать». Однако часть из приглашенных на заседание предпринимателей оказались недовольны тем, что в рейтинге не будет учитываться мнение самих представителей малого бизнеса. Кроме того, в предпринимательских объединениях опасаются, что предложенный областными чиновниками способ оценки может, напротив, привести к усилению давления на мелких предпринимателей. По мнению Андрея Рощенко, главы комитета малого бизнеса Торгово-промышленной палаты РО, «в погоне за баллами районные администрации будут готовы на любые действия и будут оказывать давление на предпринимателей». Представитель ТПП не исключил, что «кто-нибудь из глав районов соберет предпринимателей и ультимативно потребует к завтрашнему дню значительно увеличить зарплату сотрудникам».

СЕРГЕЙ СУРЖЕНКО