преемственность
Как уже сообщал Ъ в номере от 28 сентября, Кабинет министров Украины принял распоряжение о ликвидации Агенства по вопросам банкротства и передаче его функций территориальному управлению Министерства экономики. Это решение было инициировано теперь уже бывшим министром экономики Сергеем Терехиным. Руководитель агенства Олег Бирюков уверен, что решение Кабмина приведет к усилению коррупции и бесконтрольности чиновников, отвечающих за проведение процедуры банкротства предприятий. В свою очередь новоназначенный министр экономики Арсений Яценюк заявил, что не намерен спешить с отменой этого постановления.
Кабинет министров принял постановление #942 о ликвидации государственного Агентства по вопросам банкротства, поручив Минэкономики осуществить эту процедуру в двухмесячный срок. Согласно этому постановлению, функции агенства должны быть переданы территориальному управлению Министерства экономики. Вчера экс-министр экономики Сергей Терехин, инициировавший это решение правительства, заявил, что ликвидация агентства позволит навести порядок в вопросе банкротства предприятий. "Этим вопросом будут заниматься не бизнесмены, а чиновники",— сказал господин Терехин. По его мнению, передача функций агентства в ведение сотрудников Минэкономики позволит обеспечить выполнение законодательства и защиту государственных интересов на ликвидируемых предприятиях. При этом он заявил, что в результате своей работы Агентство по вопросам банкротства оказалось замешано во многие скандалы и уголовные дела. В частности, господин Терехин привел пример ОАО "Макеевский металлургический завод", в результате продажи имущества которого против нынешних должностных лиц агентства было возбуждено уголовное дело.
Агентство по вопросам банкротства создано постановлением Кабинета министров от 24 апреля 2000 года. Учреждение занимается организацией продажи активов, разработкой процедуры санаций тех государственных предприятий и предприятий, доля государства в которых превышает 50%, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, предоставляет юридические и консультационные услуги предприятиям и организациям. Одним из крупнейших предприятий, банкротство которого осуществляло агентство, был банк "Украина". Его ликвидацию Нацбанк начал в 2001 году. Однако вскоре сотрудники агенства были отстранены от процедуры ликвидации госбанка, так как тогдашний руководитель агентства был обвинен в причастности к выдаче банком одного из кредитов. В результате скандала на место сотрудников агентства пришли чиновники НБУ. Процедура банкротства "Украины" не закончена до сих пор.
Напомним, что Сергей Терехин еще летом обвинил Агенство по вопросам банкротства в "отсутствии законодательно закрепленного механизма защиты государственных интересов", а также в ангажированной деятельности арбитражных управляющих, отвечающих за процесс банкротства предприятий еще летом (см. Ъ от 20 июля). Впрочем, тогда заявление министра не привело к кадровым перестановкам.
Корреспонденту Ъ удалось дозвониться директору агентства Олегу Бирюкову, который заявил, что пролоббировав это решение в Кабмине, бывший министр экономики сделал "подарок" чиновникам министерства, позволяющий им заработать на банкротстве предприятий. "Это последняя агония господина Терехина, пакость, которую он сделал, уходя из Кабмина. Кто-то под себя делает ликвидацию, чтобы возглавить процесс банкротства в стране во время кадровых перестановок и 'мутной воды' в правительстве",— сказал Ъ Олег Бирюков. По его мнению, решение Кабмина приведет к бесконтрольности арбитражных управляющих на предприятиях, находящихся в состоянии банкротства. "Ситуация выйдет из под контроля, через процедуру банкротства люди будут получать имущество, и возвратится фиктивная приватизация через банкротство",— уверен господин Бирюков. При этом он отвергает все обвинения экс-министра в адрес возглавляемого им учреждения. По его словам, Генеральная прокуратура в течение трех месяцев проверяла предприятие и не смогла найти нарушений.
Новоназначенный министр экономики Арсений Яценюк в разговоре с Ъ дал понять, что не намерен спешить с отменой решения о передаче его ведомству новых функций. "Коррупция не может усилиться, ведь дальше усиливаться некуда, она уже безгранична",— сказал Ъ господин Яценюк. При этом он отметил, что на Украине институт банкротства отсутствует как таковой, а созданные ранее органы не выполняли функции восстановления платежеспособности предприятий. "Созданы лишь механизмы, как можно все это разворовать, независимо от формы собственности, но в большинстве своем это касается именно госпредприятий,— сказал министр экономики.— Для того чтобы решить этот вопрос (упорядочивания функций проведения процедуры банкротства.—Ъ), надо хотя бы назначить человека, который будет в Минэкономики отвечать за него".