права человека
Вчера представители организации Amnesty International (AI) обнародовали первый в истории работы организации отчет по Украине в отношении пыток и жестокого обращения в милиции. Главный вывод — на сегодняшний день Украина не соблюдает международные нормы, запрещающие жестокость в отношении задержанных. Министерство внутренних дел отреагировало на доклад AI мгновенно — уже сегодня оно начинает учить своих сотрудников соблюдать права человека.
Обнародованный вчера в Киеве отчет AI называется "Украина. Время действовать: пытки и жестокое обращение в милиции". В отчете подведены итоги первого исследования, которое организация провела на Украине. Его главный вывод: в стране против подозреваемых, свидетелей, любых лиц, причастных к следственному процессу и даже против совершенно посторонних лиц милиция применяет пытки. Кроме того, международная организация указала на безнаказанность виновных даже в случаях, когда их преступления обнаружены и расследуются прокуратурой: "Расследования не отвечают международным стандартам относительно своевременности, тщательности, независимости и непредубежденности".
Информацию и материалы для отчета на протяжении пяти лет собирала сотрудница AI Хеза МакГил. Госпожа МакГил рассказала, что использовала все доступные источники: обращения граждан непосредственно к ней, беседы с экспертами, запросы в органы власти, встречи с руководителями силовых органов. Последние, по ее словам, после серии отказов в последний момент пошли на контакт: на прошлой неделе Хеза МакГил смогла поработать с уголовными делами в Генеральной прокуратуре Украины (ГПУ). По итогам своей работы она пришла к выводу, что на сегодняшний день Украина не выполняет свои обязательства перед мировым сообществом, а международные нормы, запрещающие жестокость в отношении задержанных, систематически нарушаются представителями власти. В то же время Хеза МакГил объявила, что первый шаг на пути к соблюдению указанных норм сделан — власти признали наличие проблемы в государстве.
В конце отчета содержится 20 рекомендаций, с помощью которых, по мнению экспертов AI, украинское правительство сможет решить "наиболее острые проблемы". Речь в них идет о том, каким образом запретить пытки и жестокое обращение, как эффективно подготовить и обучить сотрудников милиции, предотвратить безнаказанность, также перечисляются меры предосторожности во время пребывания под стражей и предлагается ввести независимый мониторинг мест задержания.
В тексте AI напоминает о том, что проблемы в области соблюдения прав человека могут помешать вступлению Украины в Евросоюз (ЕС): "Если Украина намеревается начать переговоры с ЕС в 2007 году относительно вступления в эту организацию, как заявил Президент Виктор Ющенко, то эти слова необходимо подтвердить решительными действиями".
Руководство МВД признает существование проблемы и готовится к борьбе с незаконным насилием в рядах своих сотрудников. Об этом корреспонденту Ъ сообщила советник министра внутренних дел Украины по правам человека и гендерным вопросам Екатерина Левченко. По ее словам, глава МВД Юрий Луценко еще в июле подписал приказ о создании мобильных групп мониторинга мест задержания, в которые вошли представители гражданских и международных правозащитных организаций, представители областных управлений милиции и учебных заведений МВД. Кроме того, в планы милиции входит изменение формы регистрации жалоб граждан, где пытки и жестокое обращение в милиции будут идти отдельной графой. А уже с сегодняшнего дня в Пуще-Водице начнутся семинары для преподавательского состава учебных заведений МВД "Права человека и их соблюдение в контексте современных изменений".
В пресс-службе ГПУ, которая проводит расследования по делам преступлений сотрудников милиции, корреспонденту Ъ сказали, что на обвинения Amnesty International у них ответ один: "При наличии в действиях кого-либо состава преступления прокуратура возбуждает уголовное дело".