Государственный комитет по антимонопольной политике РФ предоставил Ъ очередную сводку информации о деятельности территориальных управлений ГКАП, которая публикуется в сокращении. Сводка дает представление о направленности и методах работы местных подразделений антимонопольного комитета. Эксперты Ъ отмечают, что во многих случаях территориальные управления ГКАП не ограничиваются надзором за соблюдением антимонопольного законодательства, а включают в сферу своего контроля всю хозяйственную практику.
Калининградское территориальное управление. Возбуждено дело по нарушению закона Российской Федерации "О конкуренции..." объединением "Калининградоблгражданстрой". Объединение зарегистрировано без разрешения теруправления, в уставе заложены властные функции, 6 руководителей, в том числе генеральный директор, вошли физическими лицами в акционерное общество "Калининградоблгражданстрой".
В ходе проверки деятельности малого предприятия "Бон-Тон", являющегося дочерним предприятием телебиржи "Простор+" (Санкт-Петербург), выявлены нарушения закона "О товарных биржах", выразившиеся в торгах недвижимостью и в отсутствии лицензии на биржевую торговлю. Председателю Калининградского комитета по телевидению и радиовещанию предложено приостановить действие договора о предоставлении эфирного времени малому предприятию "Бон-Тон" до получения им лицензии на биржевую торговлю. Дано предписание Калининградской товарно-фондовой бирже о недопустимости биржевой торговли недвижимостью.
Калужское территориальное управление. Продолжен сбор материалов по фактам вложения госимущества в коммерческие структуры и участию в них должностных лиц. Эта работа проведена в 20 районах из 28. Проводится проверка учредительных документов всех коммерческих структур в Московском районе г. Калуги.
Краснодарское территориальное управление. Проведена экспертиза учредительных документов торгово-финансовой компании "Сочи". Установлен факт учредительства в ней Сочинской международной товарно-фондовой биржи и Московской товарной биржи. Обеим биржам даны предписания об отчуждении доли участия и выходе из состава учредителей, срок — до 1 января 1994 года.
Московское городское территориальное управление. Возбуждено около 30 дел о нарушении антимонопольного законодательства. Хозяйствующим субъектам, органам власти выдано 17 предписаний. Ведется постоянная работа по выявлению хозяйствующих субъектов, деятельность которых противоречит действующему законодательству. Только в сфере торговли выявлено 38 подобных объединений, и в результате проделанной работы на сегодняшний день 10 из них упразднено. В арбитражном суде выиграно дело о разукрупнении монополиста — "Мосвторресурсов".
Московское управление ГКАП ввело порядок, в соответствии с которым регистрация Московской регистрационной палатой фирм с долей государственного капитала, превышающей 100 тыс. рублей, может проводиться только по согласованию с Московским антимонопольным управлением. Как разъяснили корреспонденту Ъ в ГКАП РФ, этот порядок противоречит закону "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (раздел 5, ст. 17, п. 7).
Мурманское территориальное управление. Рассмотрено заявление на регистрацию российско-швейцарского АО "Северная руда" закрытого типа. Учредители — дочернее предприятие Мурманской геологической экспедиции, иностранного инвестора из государства Лихтенштейн и администрации области. Отказано в регистрации, так как нарушена ст. 9 (участие в предпринимательской деятельности должностных лиц органов госуправления и власти).
Приморское территориальное управление. По заявлению дальневосточного акционерного производственно-коммерческого общества "Акфес" рассмотрено дело об ограничении доступа общества на рынок фирмами "Интурист", БММТ "Спутник", "Приморсктурист". В целях развития конкуренции обществу "Акфес" предложено создать ассоциацию из коммерческих структур, занимающихся туристской деятельностью.
Рязанское территориальное управление. Совместно с прокуратурой области осуществлена проверка проведения конкурса по приватизации ряда магазинов Ряжского района Рязанской области. Установлено нарушение закона Российской Федерации "О приватизации" и нормативных документов по организации конкурса (до начала конкурса все магазины уже были проданы). Материалы проверки переданы представителю президента России, в прокуратуру, главе администрации области, районному Совету народных депутатов.
Осуществляется комплексная ревизия коммерческих структур, образованных с участием государственной собственности.
Ростовское территориальное управление. Проведена проверка обоснованности повышения тарифов объединением "Ростовнефтепродукт". Прекращено взыскание объединением денежных сумм с потребителей в качестве перерасчета цен за нефтепродукты начиная с 1 марта, то есть до выхода указа президента России о повышении цен на энергоносители. Проведены совместные с УВД рейды по фактам торговли бензином из автоцистерн с целью выяснения его происхождения. Запрошена информация от администраций городов и районов, государственных предприятий, включая оборонные органы госуправления, об их участии в создании коммерческих структур, передаче им госимущества, денежных средств, валюты, земли и т. д. для последующего анализа их хозяйственной деятельности (в проверке будут участвовать органы МБ, МВД, налоговой инспекции и финорганы).
Рассмотрены жалобы граждан о повышении тарифов на охрану квартир (70 руб., до июня 1991 года — 4 руб.). Отказано, так как СП при ГУВД не занимает доминирующего положения на рынке. Выдано предписание об отмене регистрации АО "Бюро путешествий и экскурсий", так как она была произведена без согласия трудового коллектива.
ОТДЕЛ ИНВЕСТИЦИЙ