ревизия
Как писал Ъ в субботу, налоговая служба предъявила ОАО "Мосэнерго" претензии на рекордную для энергокомпаний сумму — 7,154 млрд рублей по итогам проверки за 2002-2003 годы. Проблемы у "Мосэнерго", как прежде у их коллег из "Ленэнерго", возникли из-за РАО "ЕЭС России", собирающего с дочерних предприятий абонентскую плату на обеспечение функционирования единой энергосистемы России. Аналогичные иски могут быть предъявлены каждому дочернему предприятию РАО. В "ЕЭС России" считают, что фискальные органы стремятся лишить компанию источников финансирования.
Пресс-служба "Мосэнерго" 24 сентября разместила на сайте компании информацию: "21 сентября межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы (ФНС) #4 по крупнейшим налогоплательщикам предъявила компании предварительный акт по итогам проверки за 2002-2003 годы с претензиями на 7,154 млрд рублей". Как сказано в пресс-релизе, "комплексная выездная проверка проводилась с 3 июня по 8 сентября с привлечением территориальных налоговых инспекций по Москве и Московской области" и "основную часть претензий составляют списания на расходы платежей по абонентской плате РАО 'ЕЭС России' и потери в сетях". Пресс-секретарь "Мосэнерго" Елена Лушпаева уточнила Ъ, что в течение двух недель компания представит в налоговую инспекцию свои комментарии по предъявленным претензиям.
Уставный капитал ОАО "Мосэнерго" составляет 28,25 млрд рублей. РАО "ЕЭС России" принадлежит 50,87% акций компании, "Газпром" контролирует свыше 25% акций, правительство Москвы — 7,5%. Выручка ОАО "Мосэнерго" за первое полугодие составила 44 млрд рублей, чистая прибыль — 3 млрд рублей.
Как пояснил Ъ бывший финансовый директор "Мосэнерго" Владислав Назин, абонентская плата в адрес РАО в себестоимости продукции составляла около 12% в 2002-2003 годах. Он затруднился объяснить такую прецедентную по сумме претензию налоговых инспекторов. "Если налоговые претензии составляют 7 млрд рублей при консолидированной выручке 'Мосэнерго' за этот период в 98,7 млрд рублей, это значит, что всю налоговую базу необходимо пересмотреть. Но тогда все генерирующие и сетевые компании России должны включить эти налоги в тариф",— пояснил он.
Аналогичные претензии на значительно более скромную сумму в 360 млн рублей были предъявлены ОАО "Ленэнерго" за 2003 год. Суд рассмотрит иск энергокомпании 12 октября. Начальник департамента РАО "ЕЭС России" по взаимодействию со СМИ Марита Нагога заявила Ъ, что "по другим 'дочкам' налоговых претензий по абонплате нет".
Однако в ОАО "Мосэнерго", некоммерческом партнерстве "Администратор торговой сети" и РАО "ЕЭС России" на условиях анонимности пояснили, что существует проблема учета расходов по абонентской плате, которую собирает "ЕЭС России" за услуги по обеспечению функционирования единой энергосистемы. Все АО-энерго, согласно постановлению правительства, включали и до сих пор включают этот вид абонплаты в себестоимость продукции и не облагают ее налогом на добавленную стоимость и налогом на прибыль. В то же время РАО ЕЭС не может обосновать, что полученная от дочерних АО абонплата идет на повышение управляемости единой энергосистемы. В частности, из этих средств финансируется строительство Богучанской ГЭС и увеличение контроля над активами дочерних обществ (РАО неоднократно инициировало скупку акций дочерних энергокомпаний с целью доведения своей доли в них до контрольной).
"Есть, безусловно, недопонимание по поводу этих исков со стороны руководства РАО. Исходя из методики расчета абонентской платы, иск не может быть удовлетворен вообще",— заявил вчера Ъ Александр Чикунов, руководитель центра по реализации проектов реформирования РАО "ЕЭС России". Он отказался от дальнейших комментариев. Однако другой высокопоставленный чиновник в РАО ЕЭС, пожелавший остаться неназванным, считает, что фискальные органы планомерно выбивают финансовую базу из-под РАО ЕЭС. Сначала налоговые претензии были предъявлены энергохолдингу на сумму 3,7 млрд рублей за необоснованно применяемую льготу по капвложениям в 2001 году. Но 18 августа суд вынес решение фактически в пользу РАО, признав законной недоплату на сумму всего 360 млн рублей. Тогда налоговики и переадресовали претензии от РАО к его дочерним структурам.
Отметим, что в 2002 году в структуре доходов энергохолдинга РАО "ЕЭС России" (52,6 млрд рублей) абонплата составила 40,4 млрд рублей или 76,6%, а в 2003 году (51,7 млрд рублей и 38,9 млрд рублей) — 75,3%. В 2005 году этот вид поступлений составил практически 90% в общей сумме доходов ОАО. "Я считаю, что налоговые претензии к 'Мосэнерго' инициированы теми, кто хотел бы припугнуть главу РАО Анатолия Чубайса с тем, чтобы прекратить процесс приватизации в энергетике. С этой целью периодически возникают разговоры о досрочном прекращении полномочий РАО ЕЭС как головной компании в российской энергетике",— прокомментировал Ъ один из членов правления РАО ЕЭС.
В РАО предполагают, что ФНС добивается перевода абонплаты, которая выплачивается в адрес "ЕЭС России", из категории "себестоимость" в категорию "прибыль". В этом случае РАО потеряет до половины своей выручки.