инициатива
Вчера Верховная рада приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает дополнительные дотации местным бюджетам в размере 1,4 млрд грн. Депутаты пока не решили, где взять эти деньги, но потребовали от Минфина выделить их в обязательном порядке — ведь они необходимы для выполнения соцобязательств. И. о. министра финансов Виктор Пинзенык так протестовал против этой инициативы, что даже пытался сорвать голосование по включению этого вопроса в повестку дня. После того, как повлиять на депутатов он уже не мог, господин Пинзенык заявил, что "непредвиденная" трата в 1,4 млрд грн ставит под угрозу выплату пенсий.
Согласно принятому вчера законопроекту #8156 "О внесении изменений в закон Украины 'О государственном бюджете на 2005 год'", Минфин должен выделить дополнительные 1,4 млрд грн регионам. По подсчетам депутатов бюджетного комитета Рады, именно такой суммы не хватает на зарплаты бюджетникам и оплату энергоносителей. "Эти цифры проверены",— заявила глава подкомитета ВР по местным бюджетам Екатерина Фоменко.
Присутствовавший на заседании парламента и. о. министра финансов Виктор Пинзенык был так недоволен предложенным законопроектом, что призвал депутатов фракции "Наша Украина" не голосовать за включение в повестку дня этого вопроса. За это он получил предупреждение от спикера Рады Владимира Литвина. "Я не прихожу и не блокирую включение вопросов в повестку дня заседания правительства",— заявил господин Литвин. Единственная уступка, на которую пошел спикер,— это отсрочка рассмотрения вопроса на время консультаций бюджетного комитета и Минфина во время незапланированного перерыва в связи с переговорами об утверждении нового премьер-министра (см. стр. 1).
После консультаций из законопроекта исчез пункт, в котором деньги были разделены между конкретными регионами. Однако общая сумма дотаций не изменилась. Открытым также остался вопрос, где взять эти деньги. Депутаты предлагали использовать на эти цели дополнительные доходы бюджета по сбору налога на прибыль и НДС в размере 3,5 млрд грн, о которых накануне им сообщил сам и. о. министра финансов (см. вчерашний Ъ). Однако господин Пинзенык сообщил, что лишних денег у него нет. "В этой цифре перевыполнения бюджета сидит 2,6 миллиарда гривен невозмещенного НДС,— заявил он.— Кроме того, к концу года у нас возникает проблема с пенсиями в 2 миллиарда грн". Депутатам эта непоследовательность господина Пинзеныка не понравилась. "Он романтик финансов — вчера сказал, что денег у него просто много, а сегодня нет,— возмущался в беседе с Ъ член комитета финансов и банковской деятельности ВР Виктор Горбачев.— Пусть он как-то определится!"
После обсуждения законопроекта депутаты большинством голосов все же проголосовали за законопроект в первом чтении. Бюджетный комитет обещал ко второму чтению проанализировать и согласовать с Минфином источники, из которых можно было бы получить необходимую сумму и при этом не разбалансировать бюджет. "Мы понимаем, что есть определенные проблемы, которые касаются порядка распределения доходной части, но комитет готов пойти на то, чтобы доработать законопроект",— заявила и. о. главы бюджетного комитета ВР Людмила Супрун.
Министр финансов заявил что, проголосовав за этот проект, депутаты нарушили Бюджетный кодекс, согласно ст. 53 которого распределять дополнительные доходы бюджета можно только после положительных выводов Минфина и Счетной палаты по итогам 9 месяцев. Завершая выступление, и. о. министра финансов отметил, что отказывается от данных накануне гарантий по стопроцентной выплате пенсий до конца текущего года. "В случае принятия этого закона, не просчитанного, не обеспеченного ресурсами, выплата пенсий пенсионерам окажется под угрозой",— пригрозил Виктор Пинзенык.