PATRICK COCKBURN
ПАТРИК КОКБЕРН
По сведениям The Independent, у министерства обороны Ирака был похищен $1 млрд, что является одной из крупнейших краж в истории. Из-за этого иракской армии приходится экипироваться практически музейным вооружением.
Деньги, которые должны были пойти на подготовку и снаряжение иракской армии, а также обеспечение безопасности в стране, разрушенной вторжением коалиционных сил, были вывезены за границу и пропали.
"Возможно, это одна из самых крупных краж в истории,— заявил в интервью The Independent министр финансов Ирака Али Аллауи.— Исчезли огромные суммы денег. А получили мы лишь жалкий металлолом".
Тщательно разработанная кража настолько ослабила армию, что та, по словам иракских официальных лиц, не способна защищать Багдад от нападений мятежников без военной поддержки со стороны США. Вашингтон заявляет, что хотел бы вывести из Ирака свой 135-тысячный контингент, но подобная ситуация не позволяет сделать это.
Большая часть денег была потрачена якобы на покупку оружия у Польши и Пакистана. Но заключенные контракты содержали в себе несколько странных моментов. Как сообщил господин Аллауи, их составляли без проведения конкурса, подписаны они были некоей багдадской компанией, причем не напрямую с иностранным поставщиком. Деньги выплачивались вперед и, что необычно для Ирака, очень быстро перечислялись со счета министерства в Центробанке. Военное оборудование, закупленное в Польше, включало произведенные в СССР 28 лет назад вертолеты. Производители говорят, что их должны были отправить на лом по истечении 25-летнего срока эксплуатации. Купленные Ираком БТР оказались сделанными настолько некачественно, что их броню способна пробить даже пуля из старого AK-47. У других БТР так сильно подтекало масло, что от их использования пришлось отказаться. Партия американских автоматических винтовок MP5 последней модели, каждая стоимостью $3500, на самом деле состояла из MP5 египетского производства по $200 за штуку. Был подписан также контракт на покупку патронов калибра 7,62 мм по $0,16 за штуку, в то время как их реальная цена — $0,04-0,06.
Многие иракские солдаты и полицейские погибли из-за того, что не имели необходимого снаряжения. По Багдаду они зачастую передвигаются в гражданских пикапах, которые не защищают даже от пуль, не говоря уже о реактивных гранатах и минах. В течение многих месяцев даже саперы, обезвреживавшие мины, не были обеспечены бронежилетами. Им не раз обещали выдать экипировку, но на этом все и заканчивалось.
Иракский совет по аудиторскому контролю в своем отчете правительству заявил, что за подписанием этих сомнительных контрактов следили назначенные США иракские чиновники. Сейчас высокопоставленные иракские официальные лица заявляют, что не могут понять, каким образом, если это действительно произошло, почти все средства, выделенные на оснащение армии, могли исчезнуть незаметно для американских военных в Багдаде и гражданских советников, работающих в министерстве обороны. Если учитывать то, что создание иракской армии, которая должна сменить американский и британский контингент, является важнейшей задачей для Вашингтона и Лондона, факт пропажи такой суммы свидетельствует по меньшей мере о халатности американских официальных лиц и военных в Багдаде.
Правительственные чиновники в Багдаде даже говорят, что та ловкость, с которой была осуществлена кража, позволяет предполагать, что причастные к ней иракцы были лишь подставными лицами и что главную тайную роль играли "мошенники" из американской армии или разведки.
Отчет совета по аудиторскому контролю о контрактах министерства обороны был представлен в канцелярию премьер-министра Ирака Ибрагима аль-Джаафари в мае. Однако масштабы потерь стали очевидными лишь спустя некоторое время. Сначала сообщалось, что пропали $300 млн, потом — $500 млн, но на самом деле пропавшая сумма примерно вдвое больше. "Если сравнить сумму в $1 млрд, которая, как подозревают, была украдена, с бюджетом министерства обороны, то можно сказать, что почти 100 процентов бюджета министерства находятся в 'самоволке'",— сказал господин Аллауи.
Сумма, пропавшая из всех министерств переходного иракского правительства, назначенного США в июне 2004 года, может достигать $2 млрд. Из $1,3 млрд, выделенных на оснащение армии, возможно, лишь около $200 млн было потрачено на пригодное снаряжение, хотя, по мнению чиновников, это очень оптимистичные оценки. В результате иракской армии приходится довольствоваться устаревшим оборудованием, от которого давно уже отказались американские военные, но даже оно поставляется с большими задержками.
По словам господина Аллауи, похоже на то, что еще $500-600 млн пропали из министерств электроэнергетики, транспорта, внутренних дел и других ведомств. Этим можно объяснить, почему после свержения 29 месяцев назад Саддама Хусейна Багдад так плохо обеспечивался электричеством, несмотря на то, что сначала США, а потом и правительство Ирака утверждали, что делают все возможное для улучшения ситуации с электроснабжением.
Пропавшая за восемь месяцев в 2004-2005 годах сумма равноценна тем $1,8 млрд, которые Саддам, как полагают, получил в виде "откатов" в рамках программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие" в период 1997-2003 годов. ООН пригвоздили к позорному столбу за то, что она не пресекла коррупцию. А критике в связи с последним скандалом подверглись бы, скорее всего, американские военные, так как у них было больше возможностей бороться с коррупцией, чем у ООН.
Кража произошла в период с 28 июня 2004 года по 28 февраля 2005 года при переходном правительстве Ийяда Аллауи. Его министры назначались спецпредставителем США в Ираке Робертом Блэкуэллом и его коллегой из ООН Лахдаром Брахими.
Среди тех, кого назначили американцы, был и Хазем Шаалан, до войны — мелкий лондонский бизнесмен. Позже он стал министром обороны.
Господин Шаалан говорит, что Пол Бремер, в то время — американский представитель в Ираке, подписал приказ о назначении Зияда Каттана на должность главы отдела министерства обороны по оснащению армии. Господин Каттан, иракец польского происхождения, провел 27 лет в Европе, вернувшись в Ирак в 2003 году, за два дня до начала войны. Затем его наняла на работу американская гражданская администрация. Он стал районным советником, а позже перешел в министерство обороны.
В течение восьми месяцев министерство тратило деньги без всяких ограничений. Контракты стоимостью более $5 млн должны были рассматриваться правительственной комиссией, однако господин Шаалан обратился к кабинету министров с просьбой сделать исключение для министерства обороны, и его просьба была удовлетворена. Зарубежные сделки по приобретению оружия обычно контролировались господином Каттаном. Контракты на крупные суммы представляли собой коротенькие записки, нацарапанные на одном листе. Так, совету по аудиторскому контролю даже не удалось установить, с кем Ирак заключил контракт в Пакистане.
Власти в Багдаде выдали ордер на арест господина Каттана, который, как и господин Шаалан, предположительно находится в Иордании, однако разыскать его пока не удалось. Господин Бремер же утверждает, что никогда о Зияде Каттане не слышал.