госрегулирование
Сегодня Верховная рада должна рассмотреть во втором чтении законопроект "О предупреждении употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения". Он предлагает ввести целый ряд ограничений, которые в первую очередь отразятся на производителях бесфильтровых сигарет. Представители табачной отрасли заявили, что в случае принятия закона снизить потребление табака таким образом не удастся, а реакцией на введение ограничений станет рост коррупции и объем нелегального импорта сигарет.
В 2004 году на Украине произвели 108,7 млрд штук сигарет. По прогнозам Союза оптовых производителей алкоголя и табака (СОПАТ), в этом году рост производства сигарет составит 12%. В прошлом году было экспортировано 5,3 млрд штук, ввезли 1,9 млрд штук. Емкость табачного рынка эксперты оценивают в 76-90 млрд штук, или $1,75 млрд. Объем нелегального экспорта — 20-30 млрд штук.
Сегодня Верховная рада намерена рассмотреть во втором чтении законопроект #6328 "О предупреждении употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения". Он был внесен бывшим депутатом, а ныне и. о. министра здравоохранения Николаем Полищуком 11 ноября 2004 года. В нем предлагается ввести запрет на производство, розничную и оптовую торговлю сигарет, содержание никотина в которых превышает 1,2 мгм, смол 12 мгм (под запрет попадают бесфильтровые сигареты, рыночная доля которых составляет порядка 16-17% от общего объема). Кроме того, на каждой пачке сигарет предлагается поместить одно основное медицинское предупреждение (размером 30% площади внешней поверхности упаковки) и одно дополнительное (не менее 15%). Предлагается также запретить использование названий и изображений, которые могут ввести в заблуждение потребителя. В частности, нельзя будет включать в название слова "легкие", "ультралегкие", "мягкие".
Вчера законопроект подвергли резкой критике представители табачной отрасли. На специально собранной по этому поводу пресс-конференции представители СОПАТ и ассоциации "Укртютюн" заявили, что законопроект не поможет снизить спрос на сигареты, а только даст повод для дополнительных проверок со стороны органов власти. По словам президента "Укртютюна" Валентины Хоменко, положения предлагаемого законопроекта противоречат существующим законам, регулирующим табачную отрасль. "В случае принятия законопроекта чиновники получат право применять то одну, то другую норму по своем усмотрению. Это приведет к снижению отечественного производства, и в результате сигареты будут завозить из других стран, например, из России. Кроме того, в документе есть нечеткие, а порой ошибочные формулировки,— утверждает госпожа Хоменко.— Предлагается ограничить содержание смол и никотина в табачных изделиях, то есть не только в сигаретах, но и сигарах, сигариллах. Норм для них не существует не только у нас, но и в других странах. И таких ошибок там множество".
Как разъяснила Ъ член парламентского комитета Верховной рады по вопросам охраны здоровья, материнства и детства Лилия Григорович (именно этот комитет разработал законопроект), авторы не обращали внимание на экономические аспекты законопроекта. "Когда речь идет о здоровье нации, любые разговоры о том, как это повлияет на отрасль, я считаю кощунством. Меня не интересует, что говорят производители. Я за любой законопроект, который снизит их потребление". По словам народного депутата, такого же мнения придерживаются все ее коллеги по комитету. Она уверена, что парламент обязательно проголосует за этот документ.
Ъ будет следить за развитием событий