раздел продукции
Вчера Sakhalin Energy, оператор "Сахалина-2", обратилась к правительству России с предложением увеличить смету расходов по этому проекту с $12 млрд до $20 млрд. Как пояснили Ъ в компании, пересмотр сметы обусловлен "изменением рыночных факторов и уточнением объема работ". В Минпромэнерго, который отвечает за согласование бюджетов в рамках соглашений о разделе продукции, вчера от комментариев отказались. Однако источник Ъ в министерстве уточнил, что бюджет с такой сметой утвержден не будет.
Проект "Сахалин-2" предусматривает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений, запасы которых составляют 140 млн т нефти и 550 млрд куб. м газа. Проект осуществляет компания Sakhalin Energy (SE), акционерами которой являются англо-голландский Royal Dutch Shell (55% акций), японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). По утвержденной в январе смете в "Сахалин-2" в 2004 году будет вложено $3 млрд.
Вчера SE представила в Минпромэнерго новый вариант общей сметы расходов на второй этап проекта "Сахалин-2", а также программу работ и смету, которая увеличивает объем инвестиций с $12 млрд до $20 млрд на период до 2014 года. Отметим, что в новых документах начало поставок сжиженного природного газа (СПГ) откладывается с конца 2007 года на лето 2008 года. Иван Черняховский, пресс-секретарь SE, заявил Ъ, что увеличение расходов обусловлено "как рыночными факторами, в частности, ростом цен на поставляемые материалы и услуги и изменением курсового соотношения валют, так и уточнением объема работ". Он категорически отказался уточнять причины переноса сроков начала производства СПГ и конкретизировать статьи удорожания сметы.
Напомним, в мае 2003 года консорциум объявил о начале второго этапа освоения "Сахалина-2". Он предусматривает строительство еще двух морских платформ (второй платформы на Пильтунском участке Пильтун-Астохского месторождения и газодобывающей платформы на Лунском газовом месторождении), берегового технологического комплекса, морских и наземных трубопроводов. На побережье залива Анива в южной части Сахалина будут построены нефтяной экспортный терминал и завод по производству СПГ с узлом отгрузки.
SE уже вносила изменения в смету, повысив обоснованные затраты с $8,14 млрд до $12 млрд. Тогда в компании это мотивировали резким ростом плановых расходов на строительство дорог и аэропорта на севере Сахалина, газопровода с севера на юг острова; объем средств на достройку уже работающей на шельфе платформы Molikpaq и возведение второй платформы увеличился на $500 млн. Тогда новая смета компании была одобрена.
Между тем губернатор Сахалинской области Иван Малахов неоднократно критиковал руководство проекта "Сахалин-2" за громоздкий управленческий аппарат SE и неэффективное управление работами по "Сахалину-2". "Мы соглашаемся, когда по объективным причинам удорожание происходит по объектам производства и инфраструктуры, но нас не устраивает, когда оператор представляет завышенные сметы на выполнение административно-управленческих задач",— заявил губернатор в одном из своих выступлений.
За последние полгода на SE оказывалось давление на разных уровнях. Так, в начале года Счетная палата объявила, что за компанией числится налоговая недоимка в $2,5 млрд. Кроме того, прокуратура Сахалинской области направляла в Генпрокуратуру предложение принять меры по устранению нарушений законодательства при выдаче компании SE разрешения на производство дноуглубительных работ в заливе Анива в рамках проекта "Сахалин-2". Вчера господин Черняховский заявил, что компания этих претензий не получала и что лицензионное законодательство она соблюдает в полном объеме.
Вчера в пресс-службе Минпромэнерго Ъ рассказали, что предложение SE уже получено — по нему будет проведена экспертиза и определена обоснованность столь резкого повышения затрат. Однако источник Ъ в министерстве сообщил: "Маловероятно, что смета в этом объеме будет одобрена". Собеседник Ъ затруднился сказать, насколько будет снижен размер затрат, однако он выразил уверенность в том, что окончательный вариант сметы будет значительно скромнее предложенного SE.
В "Газпроме" вчера сообщили, что партнерское соглашение об обмене активами, предусматривающее получение "Газпромом" 25% акций в "Сахалине-2", будет подписано значительно позже, чем планируется утвердить смету проекта. Поэтому повлиять на ее размер компания, как новый акционер SE, не сможет.