преемственность
Вчера Министерство экономики обнародовало программу экономического и социального развития Украины на 2006 год. В документе, утвержденном правительством Юрия Еханурова, пересмотрены прогнозные показатели 2006 года, разработанные прежним правительством. Впрочем, макроэкономические показатели подверглись лишь небольшой коррекции, прогноз роста ВВП снижен на 2,5%. Эксперты отмечают, что новое правительство таким образом не желает признавать начавшуюся стагнацию экономики.
Программа экономического и социального развития Украины в 2006 году предполагает семипроцентный рост ВВП, который обеспечат: оптовая и розничная торговля — 9,7% (снижено с 14,2%), строительство — 8,1% (с 14,1%), транспорт — 7,7% (с 8,1%), промышленность — 9,5% (с 13%), машиностроение — 18% (с 24%), пищевая промышленность — 16% (с 20%), химия и нефтехимия — 9% (с 14%), металлургия — 3% (с 5%).
Вчера Министерство экономики обнародовало государственную программу экономического и социального развития Украины на 2006 год. Проект документа, который определяет основные прогнозные показатели развития страны в будущем году, был одобрен во время утверждения Кабмином проекта госбюджета на 2006 год (см. Ъ от 13 сентября). Примечательно, что программа была разработана еще в начале лета. Однако, учитывая замедление экономического роста в стране (в январе-августе 2005 года рост ВВП снизился до 2,8%), Минэкономики пересмотрело возможные варианты экономического развития 2006 года. В итоге ВВП понизили с 9,5% до 5-7%.
Реальный ВВП в августе 2005 года снизился на 1,6% по сравнению с августом 2004 года. Это первое снижение ВВП месяц к месяцу начиная с 1999 года. При этом, по итогам января-августа, рост ВВП составил 2,8%. В течение года правительство несколько раз снижало прогнозы роста ВВП с 8,2% до 6-6,5%, а промпроизводства — с 12% до 6-7% по итогам года.
По мнению разработчиков программы, в будущем году рост ВВП будет обеспечен оживлением большинства отраслей экономики, а также ростом капитальных вложений на 8,4% и резким притоком иностранных инвестиций — до $2,6 млрд. Впрочем, программа не предусматривает реальных стимулов развития экономики, делая акцент лишь на "стабилизирующих" механизмах — "недопущении резких колебаний обменного курса (гривны.—Ъ)" или "обеспечении ценовой стабильности". В результате правительство, не предложив действенных механизмом стимулирования экономики, ограничилось лишь незначительным пересмотром своих первоначальных прогнозов.
Однако, по мнению экспертов, даже эти прогнозы являются трудновыполнимыми, а экономика Украины уже входит в состояние стагнации и экономического спада. "'Бюджет развития' на 2006 год направил на инвестиционные расходы лишь 20 процентов своих ресурсов. При этом иностранные инвестиции, которые упали за первое полугодие на 15 процентов, в следующем году будут в еще меньших объемах,— считает аналитик Института экономического прогнозирования НАН Украины Ирина Крючкова.— В этих условиях правительственные прогнозы выполнить абсолютно нереально".
В то же время эксперты не исключают, что правительство из-за начала парламентской избирательной кампании не сможет признать "нереальность" своих прогнозов. В результате правительство будет не в состоянии предотвратить стагнацию. "Началась полномасштабная рецессия экономики. В следующем году будет невозможно перебороть негативные тенденции текущего года. Правительство по политическим мотивам будет и дальше умалчивать о ситуации в экономике, надеясь исправить до выборов эту ситуацию. Семь процентов — не более чем ориентир,— уверен эксперт Центра социально-экономических исследований CASE-Украина Виталий Ваврищук.— Успехом будет, если рост ВВП следующего года составит хотя бы три процента. В текущем году это уже не прогноз, а реальность".