работа с инвесторами
Вчера стало известно, что управление Федеральной налоговой службы (УФНС) по Ленинградской области предъявило налоговые претензии ЗАО "Форд мотор компани" (ФМК) на общую сумму 310 млн руб. ($10,6 млн). Налоговики посчитали, что завод Ford во Всеволожске, который является одним из крупнейших предприятий по сбору иномарок на территории СНГ, неправильно пользовался льготами областных властей. Ford оспорил претензии и выиграл дело в первых двух судебных инстанциях, но налоговики, скорее всего, будет отстаивать свою точку зрения вплоть до Высшего арбитражного суда.
Завод Ford во Всеволожске (Ленинградская область) в 2002 году выпустил 2474 автомобиля Ford Focus, в 2003-м — 16 тыс. 261, в 2004-м — 29 тыс. 703. С мая 2005 года завод перешел на выпуск новой модели Ford Focus II. Общий объем инвестиций в проект — $230 млн. По данным Госкомстата, в 2003 году ФМК впервые получила чистую прибыль в размере 680 млн 163 тыс. руб. ($23 млн), в 2004-м — 332 млн 267 тыс. руб. ($11 млн). Выручка от реализации (за вычетом НДС и акцизов) составила в 2003 году 14 млрд 886 млн руб. ($482 млн), в 2004-м — 24,3 млрд руб. ($827 млн). Налоговые отчисления в 2004 году составили 419,57 млн руб. ($14,4 млн).
Как рассказал Ъ начальник отдела налогообложения прибыли (доходов) УФНС по Ленинградской области Александр Блескин, в 2004 году налоговая инспекция по Всеволожскому району провела плановую проверку ЗАО ФМК и выявила нарушения, которые господин Блескин не назвал, сославшись на служебную тайну. По его словам, после первой проверки УФНС предположило, что аналогичные нарушения могли быть допущены и в предыдущие годы. По информации Ъ, налоговики проверили работу завода с 2001 по 2003 год и пришли к выводу, что неправильно применялась льгота по налогу на имущество, на пользователей автодорог, НДС, другим налогам и таможенным платежам.
ФМК пользуется двумя типами льгот: таможенными и налоговыми. По инвестсоглашению с правительством Российской Федерации на заводе во Всеволожске действует режим свободного таможенного склада, в соответствии с которым ежегодно Ford заявляет объем и перечень комплектующих и готовых автомобилей, которые поступят на завод и выйдут с его территории без уплаты таможенных пошлин. Одним из условий соглашения является поэтапное увеличение доли отечественных комплектующих в себестоимости Ford Focus до 50% (сейчас эта цифра составляет 35%, в нее входит не только стоимость компонентов, но и другие затраты — рабочая сила, энергоносители и прочее). По областному инвестиционному законодательству ФМК были предоставлены льготы по нескольким налогам (на прибыль, на имущество, на пользователей автодорог и ряд других) в части, зачисляемой в региональный бюджет.
Общая сумма претензий составила около 310 млн руб. В октябре прошлого года ФМК оспорил действия налоговиков в арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленобласти. "В мае 2005 года наш суд удовлетворил жалобу Ford. УФСН подало апелляцию в арбитражный суд #13, который в августе рассмотрел ее и оставил решение первой инстанции в силе",— сообщил Ъ пресс-секретарь арбитражного суда Александр Марков.
В ФМК это разбирательство считают завершенным. В то же время информагентство "Интерфакс" со ссылкой на источник в УФНС сообщило, что налоговики готовят еще один акт с претензиями к Ford. "Ничего сверхъестественного в этих судебных разбирательствах нет",— уверяет господин Блескин.
Большая часть претензий налоговых органов к Ford связана, как заявили в УФНС "Интерфаксу", с несоответствием федерального налогового законодательства и местных нормативных документов, предусматривающих налоговые льготы для инвесторов. Аналогичные областные законы действуют во многих регионах России. Однако, как пояснил Ъ управляющий проектами юридической фирмы "Вегас-лекс" Вячеслав Фомин, до сих пор подобного рода претензии по отношению к иностранным инвесторам если и имели место, то, как правило, были связаны с процедурными нарушениями при принятии и реализации льгот. Так что, если УФНС выиграет дело в кассации, это станет поводом для беспокойства и для других инвесторов области, пользующихся местными льготами.
Продавцы Ford на Украине заявляют, что конфликт между заводом и налоговиками никак не отразится на местном рынке. "Машины Ford Focus II производства Всеволожского завода предназначены исключительно для внутреннего российского рынка,— заявила Ъ специалист отдела продаж компании 'Виннер Форд' Татьяна Шупик,— а на Украину поступают машины немецкой сборки".