реприватизация
В минувшую пятницу представители Кабмина попытались установить контроль над мощностями крупного производителя минеральных удобрений — ЗАО "Северодонецкое объединение 'Азот'". Владелец 60% акций ЗАО — американская компания IBE Trade Corp. — заявил, что считает действия властей незаконными, назвал их "захватом" и обратился к президенту Виктору Ющенко с просьбой вмешаться в ситуацию. Эксперты считают, что правительство Украины и американская компания в итоге смогут найти компромиссное решение.
ЗАО "Северодонецкое объединение 'Азот'" (Луганская область) является крупным производителем аммиака и азотных удобрений. В 2004 году "Азот" произвел 880,8 тыс. т аммиака и 432,9 тыс. т аммиачной селитры, более 70% продукции экспортировал. 2004 год завод закончил с прибылью 202,6 млн грн ($38,2 млн). ЗАО "Северодонецкое объединение 'Азот'" было создано 24 декабря 2004 года Фондом госимущества Украины и американской компанией Worldwide Chemical LLC, которая принадлежит крупному торговцу минудобрениями компании IBE Trade Corp. ФГИ внес в ЗАО основные активы Северодонецкого государственного производственного предприятия (СГПП) "Азот", находившегося в процессе санации, и получил 40% акций компании, а Worldwide Chemical LLC обязалась внести $120 млн, получив 60% акций.
В пятницу пресс-служба ЗАО "Северодонецкое объединение 'Азот'" заявила, что около шести часов утра здание заводоуправления было захвачено вооруженными людьми во главе с новым гендиректором СГПП "Азот" Владимиром Ляховым. По информации пресс-службы, они отстранили охрану ЗАО и отказались допускать в здание председателя правления компании Валентина Казакова и председателя наблюдательного совета Алексея Кунченко.
Эти события стали причиной митинга, который около трехсот работников ЗАО начали в восемь часов утра перед зданием заводоуправления. Митинг продолжался весь день, а количество его участников к середине дня составляло уже две-три тысячи человек. Большинство выступавших, в числе которых был и мэр Северодонецка Владимир Грицишин, выражали возмущение сложившейся ситуации и заявили о поддержке руководства ЗАО "Северодонецкое объединение 'Азот'". Митинг продолжался в субботу и воскресенье. Около половины третьего в субботу митингующие попытались зайти в здание заводоуправления, однако не смогли сделать этого, поскольку входы были заблокированы охраной.
Милиция в конфликт не вмешивалась. Пресс-служба МВД заявила, что милиция "не находится на стороне ни одной из сторон конфликта, а будет выполнять исключительно требования закона".
Владимир Ляхов, который был назначен гендиректором СГПП "Азот" 29 августа в соответствии с приказом Министерства промышленной политики, изложил Ъ свою версию событий. Он сообщил, что выполнил решение Печерского районного суда Киева от 17 марта о возврате активов ЗАО в собственность госпредприятия. "Никакого захвата здания не было. Это просто усиление охраны с целью избежать провокаций. Оружия у частной охранной структуры, которая прибыла из Киева, не было. Не было никакого противостояния со стороны охраны ЗАО 'Азот'. Мы официально предупредили прежнее руководство о том, что 'Азот' вновь перешел под контроль государства",— заявил он.
Как уже писал Ъ, согласно решению Печерского районного суда Киева производственные мощности ЗАО должны быть возвращены в собственность СГПП "Азот". Это решение было вынесено по иску кредитора предприятия — частной компании "Луганскоблэнерго" (входит в группу "Финансы и Кредит"), посчитавшей, что создание ЗАО ущемляет ее права. В июне решение Печерского районного суда было подтверждено Апелляционным судом Киева, а 9 августа премьер-министр Юлия Тимошенко поручила министру юстиции Роману Зварычу и Владимиру Шандре "неотложно" обеспечить его выполнение. По планам Кабмина, после возврата активов ЗАО в собственность государства СГПП "Азот" должно быть приватизировано. На предприятие уже есть претенденты: по словам замминистра промышленной политики Виктора Баранчука, американская корпорация Transamonia готова предложить за него 2 млрд грн ($400 млн).
В середине августа Фонд госимущества обратился в Печерский районный суд Киева с просьбой разъяснить, как выполнить решение о возврате активов, посчитав, что оно содержит "неточности" (см. Ъ от 25 августа). Однако, по словам председателя ФГИ Валентины Семенюк, фонд обратился в государственную исполнительную службу, которая начала процедуру выполнения суда, а затем приостановила ее. На это обстоятельство указал и владелец 60% акций ЗАО — американская компания IBE Trade Corp. "Мы считаем, что произошло грубое нарушение законов, конституции Украины и норм международного права. Мы просим срочно вмешаться в сложившуюся ситуацию президента страны Виктора Андреевича Ющенко, правоохранительные органы",— заявил Ъ пресс-секретарь IBE Trade Corp. Евгений Степанов. Компания заявила, что окончательное решение в споре о праве собственности на предприятие должен принять Верховный суд.
Юристы считают, что руководители ЗАО "Северодонецкое объединение 'Азот'" могут вернуть себе контроль над предприятием, только если обратятся в суд или в прокуратуру. "В подобных случаях преимущество у той стороны конфликта, которая находится на территории предприятия. Другая сторона может попытаться восстановить контроль над предприятием только путем обращения в суд или в прокуратуру. Можно обжаловать, например, бездействие судебного исполнителя или действия нового руководителя",— говорит старший партнер юридической компании "Ильяшев и партнеры" Роман Марченко.
При этом эксперты отмечают, что Владимир Ляхов пока не контролирует полностью работу завода, в частности его коммерческую деятельность, которая велась от имени ЗАО. "Непонятно, чем командует новый директор. Должна быть оформлена передача имущества обратно государству, работники ЗАО должны быть уволены и приняты на госпредприятие. Это происходит не так быстро",— говорит руководитель Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций (Киев) Александр Рябченко.
Эксперты считают, что скорее всего конфликт закончится компромиссом. "В середине сентября состоится визит президента Ющенко в США. Я не исключаю, что развитие конфликта по резонансной линии нацелено на то, чтобы привлечь внимание американских официальных лиц, чтобы воздействовать на Ющенко. Если это произойдет, то власти попытаются найти какой-то компромиссный вариант",— говорит руководитель центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. С ним согласен директор Европейского института интеграции и развития Дмитрий Выдрин. "Не в интересах Украины портить свой имидж в Америке. Скорее всего будут достигнуты какие-то договоренности",— полагает он.
Первый вице-премьер Анатолий Кинах уже указал на один из возможных вариантов мирового соглашения. По его словам, IBE Trade Corp. готова рассмотреть возможность уменьшения своей доли в ЗАО, чтобы увеличить пакет акций государства до контрольного. IBE Trade Corp. подтвердила, что готова к диалогу с правительством.