переговорный процесс
Как стало известно Ъ, Украина перенесла заседание рабочей группы по вопросу вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). В правительстве объясняют это необходимостью провести через парламент новый пакет законопроектов, которые позволят стране вступить в организацию уже в этом году. Однако, по мнению экспертов, скандалы в высших эшелонах власти и противодействие оппозиции могут не позволить Кабмину осуществить свои планы.
Как стало известно Ъ, заседание рабочей группы по вопросу вступления Украины в ВТО в Женеве перенесено на две недели — оно состоится 28-29 сентября. Как объяснили Ъ в Министерстве экономики, в ходе двухсторонних переговоров им удалось убедить чиновников ВТО на время отложить женевское заседание. "Перенос заседания рабочей группы связан с процессом принятия законодательных актов в парламенте",— сообщил Ъ директор департамента сотрудничества с ВТО Минэкономики Вячеслав Цымбал. Дополнительное время требуется правительству, чтобы успеть "провести" через Верховную раду все необходимые в рамках вступления в ВТО законопроекты.
На итоговом заседании рабочей группы по вопросу вступления Украины в ВТО переговорщики должны утвердить отчет работы группы. Он содержит анализ торгового режима Украины, унифицированного под нормы и правила ВТО. Этот документ позволит штаб-квартире ВТО в Женеве принять решение, готова ли Украина к вступлению в ВТО, и внести соответствующий вопрос в повестку дня декабрьской конференции министров стран--членов ВТО в Гонконге.
По сути, Украина должна успеть принять необходимые законы до конца месяца. Ведь если в июле, несмотря на давление правительства и вмешательство президента, парламент принял лишь 7 законов, необходимых для вступления Украины в ВТО, то для завершения этого процесса необходимо принять еще 15 документов. При этом Кабмин до сих пор не разработал 5 проектов законодательных актов, а остальные документы находятся на разной стадии рассмотрения в парламенте.
По мнению экспертов, если бы заседание рабочей группы состоялось в отведенные для этого сроки (12-15 сентября), то у правительства не было бы шансов утвердить итоговый отчет. "Из-за парламентских каникул Кабмину нечем отчитываться перед ВТО, — уверена директор Украинского центра международной интеграции Наталья Ясько. — Часть законопроектов, которые унифицируют украинское законодательство под нормы и правила организации, еще даже не зарегистрированы в парламенте".
Опрошенные Ъ народные депутаты из различных фракций и групп предрекают правительству трудные переговоры. "Фракция не голосовала за законопроекты по ВТО на прошлой сессии парламента, не будет этого делать и сейчас. Если эти законы вредят экономике, никаких договоренностей и уступок не может быть, — уверен депутат фракции "Регионы Украины" Виталий Хомутынник. — Более того, большинство законопроектов, которые предлагаются на голосование уже на следующей неделе, не прошли соответствующие комитеты. В таком виде их ставить на голосование нельзя".
По мнению экспертов, перенос заседания рабочей группы по ВТО не гарантирует успешное прохождение законопроектов через парламент. "Начало парламентской сессии начнется политическими скандалами. Депутаты перенесут в парламентские стены разборки вокруг реприватизационных конфликтов, начнется бюджетный процесс, и только потом вспомнят о вступлении Украины в ВТО,— уверен руководитель социологической службы 'Украинский барометр' Виктор Небоженко.— У правительства жесткий дефицит времени. Они могут не успеть принять необходимые законы и, как следствие, вступить в ВТО еще в этом году".