Вчера министерство финансов Ставропольского края представило членам краевого правительства Концепцию консолидированного бюджета Ставропольского края на 2006 год. По предварительным оценкам финансистов, несбалансированность между доходной и расходной частями бюджета будущего года составила 2,6 млрд рублей. По мнению представителей краевого минфина, чтобы прийти к приемлемому балансу, необходимо сократить расходную часть бюджета. Губернатор края Александр Черногоров назвал предложенный вариант «бюджетом проедания» и призвал финансистов сосредоточиться не на сокращении расходов, а на увеличении доходов. Главным образом — за счет повышения объемов финансовой помощи со стороны федерального бюджета.
Обсуждение концепции протекало весьма эмоционально. Тем более что значительная доля расходной части бюджета приходится на социальные выплаты и зарплаты работникам бюджетной сферы. Отраслевые министры, особенно представлявшие реальный сектор экономики, остались недовольны недостаточным, по их мнению, финансированием промышленности, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства. «Не могу согласиться с концепцией, объемы финансирования по капвложениям остались на прежнем уровне, а с учетом инфляции, других факторов — выделяется на 20% меньше, чем в 2005 году», — заявил зампредседателя правительства края — министр жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Александр Орешков.
Губернатор края Александр Черногоров назвал предложенный вариант «бюджетом проедания», заметив при этом, что концепцией предусмотрено мало денег на развитие экономики края. «Надо сосредоточиться не на сокращении расходов, а на увеличении доходов», — заявил он.
Между тем, по оценкам краевого минфина, прогнозируемый объем доходов бюджета-2006 превысит уровень 2005 года на 15,4 %, а темп роста собственных доходов бюджета достиг 14,1% к плановому уровню текущего года. Увеличить этот показатель специалистам минфина не представляется возможным.
Свою точку зрения по проблеме высказал и вице-губернатор Борис Калиничев. «Муниципальная реформа потребует денег, и немалых. Надо выходить наверх, заявить о себе, как о регионе-новаторе, чей опыт пригодится всей России, и требовать средства. Я предлагаю и еще один путь: занять. Нам же предлагают деньги под 9% сроком на пять лет, почему бы не воспользоваться такой возможностью?» — предложил господин Калиничев. Однако предложение о займе повисло в воздухе. А вот мнение о целесообразности активного лоббирования интересов края на федеральном уровне встретило понимание, в том числе и у губернатора. Александр Черногоров с этой целью даже дал поручение сформировать пакеты документов для депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации ФС РФ от Ставропольского края.
СЕРГЕЙ РЯБЧИКОВ, Ставрополь