инициатива
Вчера стало известно, что депутаты-социалисты Александр Мороз и Иван Бокий внесли в Верховную раду законопроект о запрете приватизации крупного производителя аммиака — Одесского припортового завода. Принятие этого законопроекта заблокирует планы Кабмина продать завод на конкурсе в декабре. Многие эксперты, впрочем, считают, что Верховная рада не поддержит законопроект.
ОАО "Одесский припортовый завод" (ОПЗ) входит в тройку крупнейших украинских производителей аммиака и азотных удобрений. В составе предприятия находится единственный в стране терминал по перевалке аммиака на танкеры мощностью 4,1 млн т в год. В 2004 году чистый доход завода составил 1502,3 млн грн ($283,5 млн), а чистая прибыль — 304,4 млн грн ($57,4 млн). 100% акций ОАО принадлежит государству. 25 июля Кабинет министров решил продать Одесский припортовый завод на конкурсе, победитель которого будет определен 5 декабря.
Как сообщил Ъ депутат парламента Иван Бокий, законопроект предполагает внести ОАО "Одесский припортовый завод" в перечь предприятий, которые не подлежат приватизации. "Мы за то, чтобы стратегические объекты оставались в руках государства, тем более объекты прибыльные, бюджетообразующие",— сказал он. Авторы законопроекта инициируют его вынесение на рассмотрение парламентской сессии, которая начнется 7 сентября.
Принятие этого законопроекта заблокирует приватизацию ОПЗ, которую правительство планирует провести в декабре. Заместитель министра промышленной политики Валерий Третьяков сообщил Ъ, что, по предварительным планам, на продажу должны быть выставлены 50%+1 акция завода. По оценке Минпромполитики, стоимость пакета акций составит 1,5-2 млрд грн ($300-400 млн).
Представители парламентских фракций не комментируют перспективы рассмотрения законопроекта, поскольку депутаты Верховной рады еще не возобновили работу после каникул. Однако, по мнению экспертов, попытка депутатов-социалистов заблокировать продажу ОПЗ скорее всего не будет поддержана парламентом. "Принятие такого закона маловероятно. На сегодня только две фракции являются принципиальными сторонниками запрета приватизации — социалисты и коммунисты, а их голосов не достаточно,— считает руководитель Центра прикладных политических исследований 'Пента' Владимир Фесенко.— Другие фракции, наоборот, заинтересованы в том, чтобы наполнялся бюджет. Кроме того, у них могут быть интересы, связанные с приватизацией завода в пользу той или иной бизнес-группы". "Даже если законопроект и будет принят, я уверен, что он попадет под вето президента",— говорит директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко.
Любопытно, что, несмотря на это, приватизация Одесского припортового завода может быть отложена — но не из-за инициативы депутатов, а из-за проблем с его реорганизацией. Она должна быть завершена 31 августа. По планам правительства, перед продажей из Одесского припортового завода необходимо выделить морской терминал, на котором аммиак перегружается на танкеры, и передать его государственному предприятию "Укрхимтрансаммиак" (управляет украинской частью аммиакопровода Тольятти--Одесса). "Завод в комплексе приватизировать нельзя, поскольку в его состав входит цех по перевалке аммиака, который не подлежит приватизации в соответствии с законодательством",— считает Валерий Третьяков. Однако Фонд госимущества отказывается подписать необходимые документы, ссылаясь на протесты представителей политических и общественных организаций. ФГИ даже предложил Кабмину создать специальную комиссию, которая изучит вопрос реорганизации завода, в том числе ее влияния на экологическую ситуацию. "Если цех по перевалке аммиака не будет выделен, приватизация Одесского припортового завода затянется",— подытожил господин Третьяков. Пресс-служба Фонда госимущества вчера от комментариев отказалась.
Ъ будет следить за развитием событий.