экстрадиция
В пятницу Генеральная прокуратура Украины распространила заявление о том, что объявленный в розыск бывший глава государственного управления делами президента Игорь Бакай является гражданином Российской Федерации. Это означает, что подозреваемый в хищениях в особо крупных размерах бывший высокопоставленный украинский чиновник находится под защитой российского государства. А также, что возможно уголовное преследование экс-президента Леонида Кучмы и бывшего главы его администрации Виктора Медведчука.
Против бывшего президента Леонида Кучмы и экс-главы президентской администрации Виктора Медведчука может быть возбуждено уголовное дело в случае, если обнаружится, что Игорь Бакай, возглавлявший государственное управление делами президента (ГУДП) с октября 2003 по декабрь 2004 года, был гражданином РФ на момент назначения на должность или же во время исполнения им служебных обязанностей. Главное контрольно-ревизионное управление установило в ходе проверок, проводимых в феврале-апреле 2005 года, что ГУДП и его центральный аппарат незаконно израсходовали 828,5 млн гривен за время, когда его возглавлял господин Бакай.
Глава МВД Юрий Луценко неоднократно заявлял, что его ведомство объявило Игоря Бакая в международный розыск и что в отличие от других бывших высокопоставленных чиновников его местопребывание известно Киеву. После того как в конце июня господин Бакай был задержан в Москве и препровожден в отдел милиции района Крылатское района для установления личности, откуда его через четыре часа отпустили, украинское бюро Интерпола потребовало у МВД России объяснений, почему человек, объявленный в международный розыск, был отпущен сотрудниками московской милиции. Комментируя информацию о том, что бывший глава ГУПД был отпущен после того, как неизвестный принес в райотдел загранпаспорт гражданина РФ на имя Игоря Бакая, господин Луценко заявил, что в его распоряжении находится официальное сообщение российских властей, что господин Бакай не является гражданином РФ.
Собственно, версия наличия у Игоря Бакая российского гражданства впервые прозвучала из уст депутата Верховной рады Нестора Шуфрича. 11 апреля он, общаясь с журналистами, бросил фразу: "Бакай — гражданин России, насколько мне известно". И добавил, что, по его сведениям, он стал им "уже давно, не один год". Утверждение депутата позволило МВД выступить с заявлением, что в случае подтверждения информации о наличии у господина Бакая гражданства РФ возникнет необходимость возбуждения уголовных дел в отношении бывшего президента Леонида Кучмы и бывшего главы президентской администрации Виктора Медведчука. По украинскому законодательству государственный служащий не может иметь другого гражданства, кроме украинского.
26 апреля 2005 заместитель главы МВД Геннадий Москаль сказал в интервью, что МВД РФ ответило отказом на просьбу своих украинских коллег установить гражданство Игоря Бакая. "Они ссылаются на конвенцию СНГ о выдаче преступников, хотя мы не просили их его выдавать, а лишь установить гражданство",— объяснил генерал. Добавил жару посол РФ на Украине Виктор Черномырдин. В тот же день он заявил: "Я точно знаю, что у Бакая — российское гражданство, и прежде чем его получить, он отказался от украинского".
Месяц спустя среди представителей украинских властей оказался человек, которому в отличие от оперативных сотрудников удалось встретиться с господином Бакаем в Москве. Им стал министр транспорта и связи Евгений Червоненко, посетивший российскую столицу 23-25 мая. Здесь он, как утверждает министр, "по инициативе господина Бакая" встретился с ним для беседы. "Он сказал, что у него есть российское гражданство",— подтвердил господин Червоненко.
В начале июня Геннадий Москаль во время телевизионного эфира заявил, что МВД готово предоставить бывшему руководителю ГУПД программу защиты свидетелей в обмен на его возвращение на Украину для дачи свидетельских показаний. Отвечая на вопрос о местонахождении Игоря Бакая, генерал сказал: "Мы имеем точное место работы, проживания, номера мобильных телефонов — все, что нужно".
16 июня в кампанию поисков господина Бакая, которая все больше имитировала розыскную работу, включился генеральный прокурор Святослав Пискун. Он усмотрел в отсутствии рвения у российских правоохранительных органов политическую подоплеку. "Правоохранительные органы России играют в политику. Это 100 процентов... Ну если Бакай там ходит, с ним все встречаются, а мы здесь ловим, а они нам не выдают, то что они выполняют?" — задавался вопросом генпрокурор.
После скоротечного задержания Игоря Бакая московской милицией появилась реакция высокопоставленного лица из руководства МВД РФ. По его словам, министерство "готово принять любую официальную реакцию МВД Украины и рассмотреть любое заявление его руководителей, но оформленное должным образом и не вброшенное случайно в средства массовой информации". Заместитель руководителя пресс-службы МИД Украины Дмитрий Свистков сообщил: "Ведомство не задействовано в решении вопросов по возвращению на родину украинских граждан Алексея Пукача (генерал милиции, подозреваемый в убийстве журналиста Георгия Гонгадзе.—Ъ) и Игоря Бакая, которые пребывают в розыске. МИД не располагает информацией об отказе этих двух граждан от украинского гражданства".
В пятницу ГПУ заявила, что, согласно официальному сообщению генеральной прокуратуры РФ, направленному в Генпрокуратуру Украины 16 августа 2005 года, Игорь Бакай "является гражданином России". В сообщении не указывается, когда господин Бакай стал российским гражданином, но отмечается, что в соответствии со ст. 61 конституции РФ и ст. 57 конвенции "О правовой помощи и правовых отношениях в гражданских, семейных и уголовных делах" от 22 января 1993 года "это исключает выдачу гражданина Российской Федерации Бакая Игоря Михайловича другим государствам".