телевидение
Вчера вице-премьер по гуманитарным вопросам Николай Томенко заявил о необходимости создания на Украине второго общественного канала — на основе сети областных государственных телерадиокомпаний. Ранее речь шла о запуске одного подобного телеканала. Между тем начавшийся после победы "оранжевой революции" процесс создания хотя бы одного общественного канала зашел в тупик — запускать общественное телевидение будут после окончания парламентских выборов.
Дискуссии о создании общественного телевидения на Украине ведутся с разной степенью интенсивности уже более десяти лет. Как правило, этот вопрос начинали обсуждать накануне выборов. Особенно активно об общественном телевидении говорили накануне последних выборов президента. Оппозиция, оставшаяся во время предвыборной кампании практически без медиаресурсов, обещала, что в случае победы Виктора Ющенко будет создано общественное телевидение, не зависимое от власти и частного капитала.
Вчера в ходе поездки в Луганскую область Николай Томенко заявил, что на Украине должно быть как минимум два общенациональных канала. На обоих должны "доминировать ценности общества и человека, а не собственника канала". Отличаться эти каналы, считает вице-премьер, должны своей тематикой: один должен делать акцент на общегосударственных проблемах, второй — на региональных особенностях Украины. Господин Томенко считает, что для создания второго канала необходимо объединить все областные государственные телерадиокомпании в единую систему. Такой шаг, по мнению Николая Томенко, сможет увеличить количество региональных новостей в общенациональном эфире.
Однако точные сроки создания общественного телевидения до сих пор не известны. Тарас Стецькив, президент Национальной телекомпании Украины, на базе которой, возможно, возникнет общественное телевидение, заявил, что общественный канал начнут создавать после парламентских выборов 2006 года (cm. Ъ от 25 августа). Аналогичную позицию занял и Николай Томенко. По его словам, планы создания общественного телевидения не будут реализованы ранее апреля 2006 года, поскольку накануне парламентских выборов разные политические силы попытаются взять общественное телевидение под контроль. "Я не хочу быть заложником той или иной политической силы или конъюнктуры",— сообщил господин Томенко.
Николай Томенко заявил о том, что в руководстве страны нет единого мнения относительно концепции общественного канала. "У нас есть разногласия в вопросе, когда его делать и на базе чего",— сообщил вице-премьер. "Подход Виктора Ющенко заключается в необходимости сделать этот проект с чистого листа, а Первый национальный сделать каналом государственных ценностей",— утверждает господин Томенко. "Дискуссия продолжается, и я продолжаю убеждать президента, что необходимо совместить национальные интересы и интересы общества на базе УТ-1",— отметил вице-премьер.
Нерешенным остается и вопрос о финансировании будущего общественного телевидения. Инициативная группа, работающая над концепцией общественного телевидения, пришла к выводу, что количество рекламы на общественном канале должно быть ограничено. Но, по мнению авторов концепции, ограничения должны вступить в силу не ранее, чем через три года после начала работы канала, то есть до тех пор, пока он не утвердится на медиарынке. Как уже сообщал Ъ, президент Национальной телекомпании Украины Тарас Стецькив заявил, что на УТ-1 реклама может исчезнуть вообще.
Таким образом, вопрос о финансировании общественного телевидения остается открытым. И если от влияния частного капитала решили избавиться путем отказа от рекламы, то неизвестно, каким именно образом будущее общественное телевидение сохранит независимость от власти. Между тем, как показывает мировой опыт, как раз источники финансирования общественного телевидения, а также контроль за использованием средств являются определяющими для независимости общественного телевидения. Например, британская корпорация BBC, на которую чаще всего ссылаются украинские чиновники в качестве образца для подражания, в своем вещании действительно обходится без рекламы. Но расплачиваться за это приходится аудитории BBC — финансирование корпорации осуществляется за счет взносов (примерно $30 в месяц), которые платят все владельцы телевизоров в стране (95% поступлений в бюджет BBC). В других странах (за исключением Японии) размещать рекламу в своем эфире общественному телевидению разрешается.